日本政府2月25日確定新的《能源基本計劃》草案，將核電定位為“重要的基本負荷電源”，明確在安全的條件下推進核電站重啟的方針。這表明，日本已經徹底推翻了民主黨野田政權提出的“2030年零核電”的目標。

所謂“基本負荷電源”就是指不受季節和時間限制都能穩定提供電力。這一表述明確了核電站仍將處于日本電力生產的核心位置。草案并未明確核能在整個能源結構中所占的比例。據報道，在日本經濟產業省最初擬定的方案中，核電被定位為“重要的基礎電源”。

然而，因執政黨“去核電”派議員認為這一表述突出核電的色彩過于強烈，遂做出了修改。草案也強調了今后三年加強可再生能源的開發。具體措施包括：縮短環境評估時間、研發大型蓄電池、構建送電配電網等。《能源基本計劃》草案將于3月提交內閣會議審定。

核電站關閉后電力短缺已經成為日本經濟復蘇的掣肘。核事故發生前，日本核電約占能源供給的30%。截至今年1月，日本貿易已經連續19個月出現赤字?；鹆Πl電所需的液化天然氣和化石燃料進口大增，加之日元貶值導致的價格飆升，是赤字的主要原因。在美國通過頁巖氣產業化生產大幅降低能源成本、吸引“制造業回流”之際，缺少廉價能源供給更成為日本經濟界的“心頭之痛”。

安倍政權重啟核電站的另一個原因是為推動核電技術出口。福島事故前，核電是日本出口的一個支柱產業。安倍就任后，向土耳其、沙特以及東南亞國家大力推銷核電。如果沒有國內市場的支撐，日本核電技術在海外的銷售就缺乏說服力。

對核電站安全的擔憂引發了日本社會對核電站重啟的巨大分歧。在今年年初的東京都知事選舉中，核電站成為重要議題，這次選舉甚至被視為對核電政策的“全民公投”。安倍的政治恩師、日本前首相小泉純一郎不給安倍“面子”，堅決主張“零核電”，并親自為持同樣理念的另一前首相細川護熙助選。盡管共同社的一項民調顯示，有60%的日本民眾反對核電站重啟，但最終支持核電重啟的舛添要一勝出。