10月17日,內(nèi)蒙古自治區(qū)能源主管部門(mén)發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)登記流轉(zhuǎn)管理方案(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),明確提出對(duì)自治區(qū)范圍內(nèi)新建和已投運(yùn)的新型儲(chǔ)能項(xiàng)目實(shí)施“一地、一碼、一證”的全生命周期統(tǒng)一登記托管,建立儲(chǔ)能產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù),推動(dòng)新型儲(chǔ)能市場(chǎng)規(guī)范化運(yùn)行。
《方案》指出,近年來(lái)自治區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但隨之出現(xiàn)了項(xiàng)目“一地多證、一地多補(bǔ)”,操作過(guò)程不規(guī)范、不透明,資產(chǎn)閑置浪費(fèi)、運(yùn)行效率低等問(wèn)題,亟待通過(guò)儲(chǔ)能產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一登記管理和信息公開(kāi),明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,落實(shí)儲(chǔ)能主體、行政監(jiān)管和社會(huì)共治“三方責(zé)任”,提升行政監(jiān)管效能,完善傳統(tǒng)監(jiān)管方式。
根據(jù)《方案》,自治區(qū)將由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目的統(tǒng)一確權(quán)登記工作,作為《內(nèi)蒙古自治區(qū)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)登記證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“儲(chǔ)能產(chǎn)權(quán)證”)的統(tǒng)一登記編碼、制證、頒證機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)還將建設(shè)自治區(qū)儲(chǔ)能產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng),制定規(guī)范的統(tǒng)一登記制度與流程,服務(wù)新型儲(chǔ)能主體的產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一登記托管。
新型儲(chǔ)能主體須通過(guò)自治區(qū)儲(chǔ)能產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)報(bào)備項(xiàng)目信息,獲取統(tǒng)一初始登記編碼,并明確標(biāo)示“擬建”“在建”“竣工”等建設(shè)進(jìn)度情況,完成初始登記。初始登記編碼是獲取儲(chǔ)能產(chǎn)權(quán)證和通過(guò)項(xiàng)目備案的必備要件之一。項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收60個(gè)工作日內(nèi),儲(chǔ)能主體應(yīng)向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)提交確權(quán)登記申請(qǐng),由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)完善信息并頒發(fā)儲(chǔ)能產(chǎn)權(quán)證。
儲(chǔ)能產(chǎn)權(quán)證按照項(xiàng)目建設(shè)方式分為三類(lèi):自建(C1類(lèi))、配建(C2類(lèi))、獨(dú)立儲(chǔ)能(C3類(lèi)),涵蓋儲(chǔ)能項(xiàng)目土地、設(shè)備、企業(yè)所有者、抵質(zhì)押備案登記等關(guān)鍵信息,作為權(quán)屬登記、托管、變更、流轉(zhuǎn)的基本依據(jù)。
在流轉(zhuǎn)管理方面,《方案》明確將儲(chǔ)能產(chǎn)權(quán)證納入新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件,各電力交易機(jī)構(gòu)依據(jù)儲(chǔ)能產(chǎn)權(quán)證辦理入市準(zhǔn)入、現(xiàn)貨交易等相關(guān)業(yè)務(wù),確保市場(chǎng)規(guī)范化運(yùn)營(yíng)。專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)將參照國(guó)有資產(chǎn)交易制度,起草資產(chǎn)流轉(zhuǎn)操作指引,制定產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)流程,通過(guò)內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)為儲(chǔ)能主體提供交易、流轉(zhuǎn)、增信、金融支持等一站式專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。
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