區(qū)域電力市場模式及分析

1.區(qū)域統(tǒng)一電力市場與區(qū)域共同電力市場

目前，我國建設(shè)的區(qū)域電力市場主要分為兩類，即區(qū)域統(tǒng)一電力市場和區(qū)域共同電力市場。所謂區(qū)域統(tǒng)一電力市場是指：在這類電力市場中，區(qū)域市場擔(dān)負了對區(qū)域內(nèi)各個市場主體的電力交易和電力平衡。目前東北電力市場屬于統(tǒng)一電力市場。區(qū)域統(tǒng)一電力市場是市場競爭更加完全的市場。眾所周知，建設(shè)區(qū)域電力市場的目的就是要在政企分開、廠網(wǎng)分開的基礎(chǔ)上，在發(fā)電環(huán)節(jié)引入競爭機制，打破省間壁壘，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的資源優(yōu)化配置，并為更大范圍的資源優(yōu)化配置創(chuàng)造條件。顯然，統(tǒng)一電力市場適合了這樣的要求。

所謂區(qū)域共同電力市場，其基本特點是在原省為實體的管理基礎(chǔ)上的逐步改進，各省電網(wǎng)公司(以下簡稱省公司)組織本省的電力交易，并通過區(qū)域市場，出售剩余的電力/電量或者購買外省相對便宜的電力/電量。前面介紹的三個試點區(qū)域中，華東電力市場和南方電力市場均屬于區(qū)域共同電力市場模式。區(qū)域共同電力市場的市場競爭通常受到省際間的限制，故不及統(tǒng)一電力市場充分。

為何在我國電力市場的建設(shè)中需要采用兩種類型的區(qū)域電力市場，主要是因為我國的不同區(qū)域內(nèi)，各省市間經(jīng)濟發(fā)展的不平衡程度不同，省間壁壘高低不同。東北電網(wǎng)是我國最早形成的跨省統(tǒng)一電網(wǎng)，三省綜合銷售電價水平比較接近，省間貿(mào)易壁壘較低。因此，建立一步到位的統(tǒng)一區(qū)域電力市場條件比較成熟。而華東區(qū)域各省市經(jīng)濟發(fā)展不平衡程度顯著、綜合銷售電價水平不同，加之早期省為實體的管理體制導(dǎo)致省際間電網(wǎng)結(jié)構(gòu)與區(qū)域統(tǒng)一電力市場所要求的技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)、管理體制等問題較明顯，同時地方之間的利益關(guān)系對電力市場建設(shè)的影響較大，因此，華東不具備建設(shè)統(tǒng)一區(qū)域電力市場的條件，需要經(jīng)過三期建設(shè)達到統(tǒng)一區(qū)域電力市場的目標。按照這種思路，未來華中電網(wǎng)、西北電網(wǎng)、華北電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等，毫無例外地都不具備建設(shè)統(tǒng)一區(qū)域電力市場的條件，仍然要以省網(wǎng)為市場的基礎(chǔ)。

然而，必須注意的是，建立區(qū)域電力市場的原因并不只是省間功率交換、優(yōu)化資源配置的需要。更重要的是在發(fā)電環(huán)節(jié)組織有效的競爭。促使企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制、降低成本提高雙效，推動電價形成機制的改革。因此。建立區(qū)域統(tǒng)一電力市場是改革的基本目標。因此，我國目前電力市場建設(shè)中有些區(qū)域采取區(qū)域共同電力市場模式，只是基于現(xiàn)有區(qū)域的客觀條件所選擇的過度，最終目標仍然是區(qū)域統(tǒng)一電力市場。

（本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號：電力市場觀察   微信號：cloudPowerMarket  ）

2.區(qū)域共同市場的組織形式

區(qū)域共同市場有多種組織形式，如：

(1)省公司之間協(xié)商簽訂電力/電量交易合約，送電省在省內(nèi)市場中將省內(nèi)負荷與省外負荷相加，作為省內(nèi)市場的競爭負荷；購電省在省內(nèi)市場中減去外購的電力/電量；

(2)對于電力資源富余的省，省公司組織省內(nèi)市場交易，然后組織省內(nèi)發(fā)電廠參加省外市場的競爭，由省公司代理，形成集中報價曲線參與省外市場競爭；

(3)區(qū)域內(nèi)每個省市提供一定比率的負荷作為區(qū)域電力市場的競爭負荷，區(qū)域內(nèi)發(fā)電廠直接競爭這部分電力/電量，由區(qū)域交易中心形成區(qū)域電力/電量的交易計劃，由省公司形成省內(nèi)交易計劃，省公司綜合兩個計劃組織執(zhí)行；

(4)要求區(qū)域內(nèi)各省市開放一定比率的市場份額，組織區(qū)域電力市場的競價空間，由各省電網(wǎng)公司在市場上競價賣電，省電網(wǎng)公司負責(zé)從本省市發(fā)電廠購電；等等。

從市場中電力收購者組成來看，區(qū)域共同市場的類型可分為如下兩類：

①發(fā)電廠的電力都出售給省公司，是否向外省售電、從省內(nèi)市場采購多少電力/電量都由省公司決策，即將省內(nèi)市場和省外市場結(jié)合在一起；

②發(fā)電廠可參與的市場被明確劃分為省內(nèi)市場和區(qū)域市場，省內(nèi)市場的電力/電量由省公司采購用以滿足本地負荷；區(qū)域市場的電力/電量由區(qū)域公司采購或者省公司代理采購，用于滿足全區(qū)域內(nèi)的負荷，即分開組織省內(nèi)市場和省外市場。

上述第(1)、(4)種模式屬于類型①，第(2)、(3)種模式屬于類型②。

3.區(qū)域共同市場的特點分析

在區(qū)域共同市場中，在發(fā)電側(cè)電力市場階段，由于省公司必須采購足額電力/電量以滿足負荷需求，而用戶沒有參與市場競爭，用電價格相對固定，因此，相對來說，省內(nèi)市場需求缺乏價格彈性；相反，跨省的電力市場富有價格彈性，因為省公司從外省購電時，一般具有更多的選擇：若某省外送電的報價過高，購電省公司可以選擇其他省公司的電力/電量，或者從本省的發(fā)電廠收購。另外區(qū)域市場的集中度小于省市場的集中度。因此發(fā)電廠在省內(nèi)市場的市場力將顯著大于在區(qū)域市場的市場力。

如果省內(nèi)市場和省外市場分開組織，由于發(fā)電廠在省內(nèi)和區(qū)域市場中市場力的差別，發(fā)電廠將盡量在省內(nèi)回收所有成本，甚至牟取超額利潤；在區(qū)域市場中，競爭激烈時，發(fā)電廠將愿意以略高于電量成本的價格參與競爭。這種情況下，外送電價格可能低于內(nèi)部采購價格，導(dǎo)致成本轉(zhuǎn)移，即，外送電地區(qū)電價上升，購電地區(qū)電價下降。出現(xiàn)這種情況時，雖然部分達到了資源優(yōu)化配置的目的，但是雙方用戶并沒有平等享受資源優(yōu)化配置帶來的效益。省內(nèi)市場需求缺乏價格彈性，使得發(fā)電廠在省內(nèi)市場有更多的投機機會。

在我國，東北區(qū)域電力市場是將國家電網(wǎng)公司、東北電網(wǎng)公司和各省公司關(guān)系明確為“母子關(guān)系”。即改革初期，東北電網(wǎng)公司是國家電網(wǎng)公司的子公司，省公司是東北電網(wǎng)公司的子公司，按區(qū)域統(tǒng)一設(shè)計電力市場，省際之間相互開發(fā)電力市場，實施區(qū)域優(yōu)化調(diào)度，一步到位。從統(tǒng)一電力市場的交易、調(diào)度和結(jié)算功能出發(fā)，在東北區(qū)域電力市場設(shè)立交易中心，省級不設(shè)交易中心，但可以設(shè)置結(jié)算中心。實行全網(wǎng)統(tǒng)一交易、調(diào)度、分級結(jié)算。

而華東和南方電力市場的特點是：實行競爭電量的區(qū)域統(tǒng)一競價、分省結(jié)算和調(diào)度，這樣便于處理好大區(qū)資源優(yōu)化配置與電網(wǎng)分級調(diào)度和各省獨立銷售電價的關(guān)系。