國家能源局網站23日對外發布的監管報告顯示，電力建設市場秩序總體比較規范，但無證施工、違規分包、出租出借許可證、掛靠借用許可證等問題仍然突出。

2014年9月至12月，國家能源局對河南、上海、山西、黑龍江、江蘇、青海、海南、湖北、內蒙古(蒙西地區)等9個省(區、市)在建電網工程項目許可制度執行情況開展專項監管。除河南省專項監管情況單獨形成報告發布外，根據其他8省(區、市)專項監管情況形成了《2014年在建電網工程項目許可制度執行情況專項監管報告》。

報告指出，多數電網企業、承裝(修、試)電力設施企業能夠落實電力設施許可制度，但發現部分企業或個人存在違反許可制度的行為，主要表現為：個別施工企業偽造許可證從事承裝(修、試)電力設施活動；個別施工企業無證從事承裝(修、試)電力設施活動；部分承裝(修、試)電力設施企業違反許可管理制度分包工程，山西送變電工程公司等8家企業在工程發包等環節存在違規分包等情況；個別承裝(修、試)電力設施企業出租、出借許可證，施工單位掛靠借用許可證承攬工程；部分承裝(修、試)電力設施企業在施工過程中使用無證電工或超許可類別電工。

監管報告提出，對違反許可制度的行為，按規定責令有關單位整改；需進行行政處罰的，按程序作出行政處罰；偽造許可證涉嫌犯罪的依法移送公安機關；偽造許可證和無證施工企業將列入黑名單，禁止從事承裝(修、試)電力設施活動。