為了進一步推動煤炭行業(yè)脫困，國家能源局周二宣布，近日能源局出臺《關(guān)于調(diào)控煤炭總量優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的指導意見》（下稱《意見》），提出對未按規(guī)定取得項目核準文件的煤礦建設(shè)項目，進行全面清理。

《意見》強調(diào)，對未按規(guī)定取得項目核準文件的煤礦建設(shè)項目，進行全面清理；已開工的違規(guī)項目一律停建，已經(jīng)投入生產(chǎn)的違規(guī)項目一律停產(chǎn)，履行項目核準等相關(guān)法定手續(xù)。建立在建違規(guī)項目名單，對列入名單的項目開展跟蹤督查，嚴防私自復(fù)工復(fù)產(chǎn)。企業(yè)集團存在違規(guī)建設(shè)項目的，在違規(guī)項目未核準前，暫緩辦理該企業(yè)集團的其它新建項目核準申請。

《意見》要求，今后一段時期，東部地區(qū)原則上將不再新建煤礦項目；中部地區(qū)（含東北）將保持合理開發(fā)強度，按照“退一建一”模式，適度建設(shè)資源枯竭煤礦生產(chǎn)接續(xù)項目。

同時，西部地區(qū)將加大資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，重點圍繞以電力外送為主的千萬級大型煤電基地和現(xiàn)代煤化工項目用煤需要，在充分利用現(xiàn)有煤礦生產(chǎn)能力的前提下，新建配套煤礦項目。

《意見》提出，各地不得核準新建30萬噸/年以下煤礦、90萬噸/年以下煤與瓦斯突出礦井。要對未按規(guī)定取得項目核準文件的煤礦建設(shè)項目，進行全面清理；已開工的違規(guī)項目一律停建，已投產(chǎn)的違規(guī)項目一律停產(chǎn)。查處煤炭超能力生產(chǎn)行為，加快淘汰落后產(chǎn)能，繼續(xù)淘汰9萬噸/年及以下煤礦，鼓勵具備條件的地區(qū)淘汰9萬噸/年以上、30萬噸/年以下煤礦。

當前，中國經(jīng)濟增速放緩，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，煤炭需求減弱，煤炭供需失衡矛盾日益突出。能源局要求，煤炭行業(yè)要按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾、節(jié)能減排、治理大氣污染等工作要求，以控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、強管理、促改革為緩解當前煤炭行業(yè)困難的重要舉措，進一步促進煤炭工業(yè)提質(zhì)增效升級。