7月以來(lái)，電力體制改革征求意見(jiàn)稿進(jìn)入討論階段。9月10日，國(guó)家能源局南方監(jiān)管局與廣東省有關(guān)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《廣東電力大用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易深化試點(diǎn)工作方案》，正式啟動(dòng)廣東省電力直接交易深度試點(diǎn)工作。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，該方案將進(jìn)一步促進(jìn)電力市場(chǎng)化改革的進(jìn)程。

記者了解到，廣東省自2013年啟動(dòng)電力直接交易擴(kuò)大試點(diǎn)以來(lái)，已積累了經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)入擴(kuò)大深化試點(diǎn)的關(guān)鍵階段。但試點(diǎn)工作中也暴露出一些問(wèn)題，如市場(chǎng)交易電量規(guī)模與準(zhǔn)入用戶(hù)需求不匹配、交易機(jī)構(gòu)和信息化的交易平臺(tái)缺失等。為此，國(guó)家能源局南方監(jiān)管局聯(lián)合有關(guān)部門(mén)總結(jié)擴(kuò)大試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究制定深化電力直接交易試點(diǎn)工作方案。

記者了解到，《方案》著力于進(jìn)一步擴(kuò)大直購(gòu)電的規(guī)模，逐漸放開(kāi)購(gòu)電權(quán)和售電權(quán)，其主要從以下幾方面入手：

第一，不斷擴(kuò)大交易電量規(guī)模。2014年度直接交易電量規(guī)模約150億千瓦時(shí)，達(dá)到上一年省內(nèi)發(fā)電量的4%；2015年度直接交易電量規(guī)模約227億千瓦時(shí)，達(dá)到上一年省內(nèi)發(fā)電量的6%；2016年度直接交易電量規(guī)模約306億千瓦時(shí)，達(dá)到上一年省內(nèi)發(fā)電量的8%。

第二，組建電力交易機(jī)構(gòu)，搭建交易平臺(tái)。廣東電網(wǎng)公司在2014年9月底前組建廣東電力交易中心，承擔(dān)電力市場(chǎng)交易管理職能并接受能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。廣東電力交易中心負(fù)責(zé)信息化交易平臺(tái)建設(shè)工作，2015年6月底前投入試運(yùn)行。

第三，逐步開(kāi)放用戶(hù)購(gòu)電權(quán)。根據(jù)直接交易規(guī)模，逐年降低用戶(hù)年用電量的準(zhǔn)入門(mén)檻，適時(shí)納入商業(yè)電力大用戶(hù)，保持市場(chǎng)的適度競(jìng)爭(zhēng)活力。

業(yè)內(nèi)人士表示，廣東省電力直接交易深度試點(diǎn)工作將為其他地區(qū)開(kāi)展電力直接交易深度試點(diǎn)起到引導(dǎo)和探索作用，國(guó)家能源局將密切跟蹤指導(dǎo)，并適時(shí)總結(jié)推廣。

金銀島電力行業(yè)分析師戴兵表示：“當(dāng)前電力改革的關(guān)鍵矛盾在于發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)之間，電力企業(yè)所發(fā)的電不能直接向用電企業(yè)銷(xiāo)售，必須通過(guò)電網(wǎng)，而上網(wǎng)電價(jià)是由電網(wǎng)指定，也就存在兩者之間上網(wǎng)電價(jià)的博弈。”

中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員宋智晨認(rèn)為，大用戶(hù)直購(gòu)電制度設(shè)計(jì)之初就是為了打破電網(wǎng)公司對(duì)電力銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的壟斷，促進(jìn)用電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)之間的溝通協(xié)商，從而理順供需關(guān)系、促進(jìn)電力市場(chǎng)化改革。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，發(fā)電企業(yè)和用電企業(yè)直接交易是電力改革市場(chǎng)化發(fā)展的方向。

分析認(rèn)為，直購(gòu)電改革將極大利好環(huán)保發(fā)電企業(yè)及用電企業(yè)。戴兵表示，由于一些較早建成的水電，其上網(wǎng)電價(jià)普遍遠(yuǎn)低于省內(nèi)標(biāo)桿電價(jià)，通過(guò)直購(gòu)電有較大的提價(jià)空間，而由于水電成本相對(duì)穩(wěn)定，業(yè)績(jī)彈性可觀。

另外，一些已經(jīng)參與直購(gòu)電試點(diǎn)的企業(yè)表示，直購(gòu)電啟動(dòng)之后，大大降低了企業(yè)的用電成本。

深圳能源集團(tuán)股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，旗下有電廠已參與了發(fā)電企業(yè)與電力大用戶(hù)的直接交易試點(diǎn)工作，由于試點(diǎn)電量份額小，目前對(duì)公司整體經(jīng)營(yíng)影響甚微。這位負(fù)責(zé)人預(yù)計(jì)，隨著未來(lái)試點(diǎn)電量的增加，對(duì)公司影響的程度也會(huì)隨之變化，但還有待政策層面的進(jìn)一步明朗。