中國已經進入電價上漲周期，要立足于電力市場化改革頂層設計，加快推進電價機制改革，更多采用市場機制調節電價，減少行政干預。

中國電力企業聯合會（下稱“中電聯”）在昨日發布的《2014年度全國電力供需形勢分析預測報告》（下稱“報告”）中作出上述表示。中電聯提出以下建議：

一、加快發電環節兩部制電價改革。盡快研究云南等水電大省的煤電價格形成機制，解決這些地區煤電企業持續嚴重虧損、經營狀況持續惡化而面臨的企業生存問題；加快理順天然氣發電價格機制。

二、加快形成獨立的輸配電價機制，穩妥推進電力用戶與發電企業直接交易。國家有關部門應加大市場監督力度，對地方政府行政制定直接交易對象，電量、電價以及降價優惠幅度等行為及時糾正和追責。

三、針對華北、東北及西北地區熱電聯產企業供熱逐年大面積虧損的實際困難，建議有關部門應出臺分區域供熱價格指導政策，對供熱虧損較大的地區按照成本加成原則重新核定熱價，并執行煤熱價格聯動機制；對熱價倒掛嚴重，虧損嚴重的供熱企業予以政策支持和財稅補貼。

綜合考慮2014年經濟增長形勢，國家大氣污染防治與節能減排，化解鋼鐵等高耗能行業產能嚴重過剩矛盾以及2013年迎峰度夏期間持續高溫天氣導致用電基數偏高等因素，中電聯預計2014年全社會用電量為5.67萬億-5.72萬億千瓦時，同比（較上年同期）增長6.5%～7.5%；推薦5.7萬億千瓦時，同比增長7%左右。

上述“7.0%”相比2013年7.5%的增速小幅回落。發電量指標長期以來被作為中國工業生產近似指標，而中電聯年初發布的用電預測數據，可以視為中國當年經濟的“晴雨表”。