2013年是轉折之年、進步之年。1月14日，國家能源局最新發布全年電力數據就證明了這種轉折和進步。

電力需求方面，我國用電形勢正發生深刻和可喜的轉折與進步。主要是，我國用電增速從此告別兩位數的高增長時代，我國用電結構持續改善，電力經濟效率進一步提高，電力消費彈性系數進入“1”以內，我國經濟增長質量和效益在持續提高。

總需求緩和：用電增速告別“兩位數”，進入中高速增長階段

2013年，全社會用電量累計53223億千瓦時，同比增長7.5%。7.5%的用電增速較2012年5.5%的同比增速提高了2個百分點，但仍明顯低于“十二五”頭一年2011年11.9%的同比增速。

如果將比較的時間拉長，可以發現，2012年以來，我國用電增速明顯下了一個臺階。從此前長期的兩位數增速（除國際金融危機影響最深的2009年前后），大幅降至個位數。幾乎可以確定，除非經濟遭受重大波動，我國用電增速將從此告別兩位數時代。

這與我國宏觀經濟形勢相吻合。短期中我國經濟總需求的波動，導致了全國用電總量的波動；總需求的緩和發展，則導致用電需求將保持中高速增長。

2003年以來，我國經濟增速多年保持在兩位數。受國際金融危機影響，2008年和2009年增速降至10%以內。通過積極應對，我國經濟增速在2010年又重新站在兩位數上，達到10.4%。但自2010年以來，我國經濟增速又趨于放緩，連續多個季度增幅下滑，直至2013年上半年。

2011年我國經濟增速為9.2%，2012年下降到7.7%，到2013年第二季度，更下探至7.5%，是13個季度以來最低的增速之一。在果斷采取措施之下，2013年三季度增速止跌回升，達到7.8%。從四季度較為旺盛的用電需求來看，2013年我國經濟完成全年增長目標不成問題。

回到用電數據。2012年用電增速在總體低迷的情況下，呈現出兩頭高中間低的V型，谷底位于2012年三季度，在9月創下3.6%的近年最低后，第四季度用電量增速被顯著拉升。進入2013年，一季度用電量增速明顯下滑，在3月創下2.0%的罕見低增速。此后，用電增速逐步回升，到第三季度拉出高峰，8月創出久違多時的兩位數增速，達到13.7%的近年來最高增速。8月之后，用電增速　  逐月穩步回落，直至12月的7.5%。全年用電增速也定格在7.5%。

不出意外，2014年用電增速將保持中高速增長，并將低于2013年7.5%的增速水平。

需求結構改善：電力效率進一步提高，彈性系數進入“1”以內

從近年用電需求發展形勢，還可以看出一個更重要的特點：我國用電增速水平將保持低于國內生產總值增速水平。也就是說，電力消費彈性系數將明顯降到低于1，我國單位GDP電耗保持下降勢頭，電力經濟效率持續提高。

就備受關注的電力經濟效率而言，2012年和2013年實屬轉折之年。2003年以來，我國電力消費彈性系數多年高于1。就在2011年，我國用電還必須以11.9%的增速支持GDP9.2%的增長，電力彈性系數高達1.29。到2012年，電力彈性系數銳減至0.71。如果說2012年數據存在異常波動影響，但2013年進一步保持在1以內的電力彈性系數 （0.974，預計GDP增長7.7%左右），已經足夠說明“拐點”的存在。不出意外，2014年，我國用電需求增速仍將低于經濟增長速度，電力彈性系數較2013年還將有所降低。

這是一個可喜的轉變。從電力增長函數角度看，我國經濟發展效率和質量在提高。

轉變和進步發生的根源應當在于技術進步和結構改善。從分產業用電數據發展形勢可以看出，我國經濟和產業結構中，電力產出比高，也就是電耗高的重工業用電增長勢頭開始減弱；而電力產出比低，也就是電耗低的部門，如服務業，用電保持高增長勢頭，比重在提高。

比如2012年，重工業用電只增長3.8%，不但低于輕工業4.3%的增速，更遠低于第三產業11.5%的增速。2013年用電數據中，重工業用電增速為7.0%，低于7.5%的總用電增速，更低于10.3%的第三產業用電增速。在2012年，重工業和第三產業用電分別占總用電量的60.45%和11.47%。到2013年，這兩個數據已經分別變為60.30%和11.79%。兩項變動之和達到0.47個百分點，對應250億千瓦時左右電量。一增一減之間，是用電結構的可喜進步，是我國經濟結構的可喜進步。我國發展質量和效益在提高，資源和環境壓力增量在減少。

由用電數據反映的這個進步，2014年和未來必將進一步延續、擴大。