作為全國(guó)首批七個(gè)碳交易試點(diǎn)省市之一，深圳碳交易市場(chǎng)18日啟動(dòng)，深圳排放權(quán)交易所正式開(kāi)市交易。啟動(dòng)后，國(guó)人即可像炒股一樣開(kāi)戶炒“碳”。

如何炒碳？企業(yè)碳配額如何確定？如何管控企業(yè)如實(shí)申報(bào)碳配額？若“市民中心”(注：深圳市政府及主要職能局辦公場(chǎng)所)超標(biāo)排碳后未購(gòu)買碳配額，深圳市政府是否也需要繳納罰款？排交所大股東為央企及深圳國(guó)企，均為能源類企業(yè)，是否有既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員之嫌？帶著多個(gè)問(wèn)題，羊城晚報(bào)記者日前陸續(xù)采訪了深圳市政府、碳交辦、排交所等多個(gè)部門及單位。

據(jù)了解，首次參與投資的個(gè)人，需交2000元會(huì)費(fèi)，年費(fèi)1000元，換言之，個(gè)人首次投資門檻為3000元。

重點(diǎn)是“間接排放源”減排

何謂碳交易？用通俗的話說(shuō)就是，無(wú)償(或有償)給企業(yè)一定的碳配額，如果超標(biāo)則必須另外購(gòu)買碳配額，不購(gòu)買則實(shí)施罰款。

據(jù)深圳市政府副秘書長(zhǎng)吳德林介紹，與歐盟發(fā)達(dá)國(guó)家要求絕對(duì)消減碳排放總量不同，深圳碳交易體系既要實(shí)現(xiàn)碳排放強(qiáng)度總量控制，也要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，因此，該體系是給納入名單的企業(yè)設(shè)定碳配額，超出配額則要向市場(chǎng)購(gòu)買，否則將面臨罰款。

因?yàn)槟壳皣?guó)家層面還沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)，深圳市人大去年出臺(tái)了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)碳排放管理若干規(guī)定》，授權(quán)深圳市政府開(kāi)展碳交易工作，同時(shí)也明確規(guī)定了政府管控企業(yè)的減排義務(wù)。這項(xiàng)工作被全球立法者聯(lián)盟組織列為2012年全球應(yīng)對(duì)氣候變化立法的9大亮點(diǎn)之一。據(jù)悉，深圳在市發(fā)改委內(nèi)設(shè)立了碳排放權(quán)交易工作辦公室，是全國(guó)七個(gè)碳交易試點(diǎn)省市中唯一成立專門機(jī)構(gòu)專職負(fù)責(zé)碳交易的試點(diǎn)城市。

深圳碳交辦負(fù)責(zé)人稱，深圳被納入國(guó)家首批七個(gè)試點(diǎn)省市之一，其他為北京、上海、天津、重慶、廣東省和湖北省。或許因?yàn)樯钲诋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特殊性，相比全國(guó)其他城市，深圳沒(méi)有重化工、鋼鐵、火力發(fā)電等二氧化碳的大型直接排放源，如何通過(guò)建立市場(chǎng)機(jī)制，讓一大批“間接排放源”實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，將是深圳此次試點(diǎn)的意義所在。

華為中興富士康比亞迪被納入

吳德林說(shuō)，試點(diǎn)階段，深圳只納入了兩個(gè)能耗比較大的行業(yè)，一個(gè)是工業(yè)企業(yè)板塊，有635家企業(yè)；一個(gè)是大型公共建筑，共200棟。交通等板塊放入下一步的工作計(jì)劃。據(jù)了解，深圳納入的企業(yè)數(shù)量，在全國(guó)試點(diǎn)省市里是最多的，把建筑物板塊納入交易系統(tǒng)，也是深圳的一大亮點(diǎn)。

吳德林透露，在確定納入碳交易體系的工業(yè)企業(yè)名單時(shí)，主要參考兩個(gè)方面：“一個(gè)是工業(yè)增加值，數(shù)據(jù)由市統(tǒng)計(jì)局提供；一個(gè)是企業(yè)的能耗，數(shù)據(jù)由市場(chǎng)監(jiān)管局、供電局、中石油、中石化、中海油等提供。多方數(shù)據(jù)匯總后，根據(jù)企業(yè)工業(yè)增加值、規(guī)模大小、能耗水平，最后確定了635家企業(yè)名單，華為、中興、富士康、比亞迪等深圳知名企業(yè)皆被納入。”

據(jù)介紹，根據(jù)調(diào)研，首批635家工業(yè)企業(yè)2010年碳排放總量為3173萬(wàn)噸，占全市總量的38%，工業(yè)增加值合計(jì)占全市59%。635家工業(yè)企業(yè)2013年-2015年三年中獲得的碳排放配額總量合計(jì)約1億噸，到2015年這些企業(yè)平均“碳強(qiáng)度”將比2010年下降32%，2013年-2015年年均“碳強(qiáng)度”下降率達(dá)到6.68%，這不僅高于全市平均21%的減排目標(biāo)，也高于制造業(yè)25%的“碳強(qiáng)度”下降要求。

試點(diǎn)工作準(zhǔn)備階段，深圳還完成了350棟建筑的碳排放核查，最終按照單體建筑面積2萬(wàn)平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)，選定了200棟公共建筑。這些納入試點(diǎn)的公共建筑，包括商場(chǎng)、酒店、寫字樓、市民中心、會(huì)展中心以及政府投資新建的辦公大樓。超標(biāo)排碳的業(yè)主需要購(gòu)買碳配額，否則將受到處罰，碳配額富余的業(yè)主可出售剩余的碳配額。

探索深港合作及衍生品交易

羊城晚報(bào)記者詢問(wèn)：深圳排放權(quán)交易所(以下簡(jiǎn)稱“排交所”)的“身份”是什么？深圳排放權(quán)交易所總裁陳海鷗回答說(shuō)，該所為國(guó)企身份，股東包括央企及深圳市國(guó)企，以能源類企業(yè)為主，目前為國(guó)內(nèi)注冊(cè)資本最為雄厚的排交所。其作為深圳市指定的碳排放權(quán)及排污權(quán)的交易平臺(tái)，順利通過(guò)證監(jiān)會(huì)關(guān)于交易場(chǎng)所的檢查驗(yàn)收，于去年12月首批獲得國(guó)家發(fā)改委關(guān)于自愿減排交易機(jī)構(gòu)的備案資質(zhì)，注冊(cè)地為前海金融創(chuàng)新區(qū)。

之所以將排交易所設(shè)在前海，深圳市的考慮是與港方聯(lián)手建深港碳交易市場(chǎng)。據(jù)悉，深圳將就建設(shè)深港碳交易市場(chǎng)與香港方面深入接觸，共同探索合作模式制定和配套措施。

陳海鷗透露，歐美的碳交易市場(chǎng)以期貨為主，而深圳目前還只限于現(xiàn)貨，未來(lái)將與國(guó)際國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)碳排放權(quán)的衍生品開(kāi)發(fā)，吸引更多資金參與深圳碳市場(chǎng)。