12月29日至30日，中央農村工作會議在北京召開。

中央農村工作會議是黨中央每年研究部署農業、農村、農民工作的最高級別會議。

據新華社報道，黨中央高度重視這次會議。會前，中央政治局常委會會議就開好這次會議、做好“三農”工作提出明確要求。

三個關鍵詞值得關注。

第一，農業農村現代化。

每次中央農村工作會議，都會討論來年的中央一號文件。

在2023年和2024年的會議上，分別討論了《中共中央、國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見(討論稿)》《中共中央、國務院關于進一步深化農村改革、扎實推進鄉村全面振興的意見(討論稿)》。

今年的會議，討論了《中共中央、國務院關于錨定農業農村現代化、扎實推進鄉村全面振興的意見(討論稿)》。

會議強調，農業農村現代化關系中國式現代化全局和成色。

黨的十八大以來，我國“三農”發展取得歷史性新成就，農村面貌發生翻天覆地新變化。數據顯示，我國糧食綜合生產能力保持在1.3萬億斤以上，2024年糧食產量突破1.4萬億斤;農業科技創新整體邁進世界第一方陣;2024年農村居民人均可支配收入達到23119元，城鄉居民收入比降至2.34∶1。

不過，總體上看，由于基礎薄弱和欠賬過多，農業基礎不牢固、城鄉發展不平衡、農村發展不充分依然是社會主要矛盾的重要體現，農業農村仍然是社會主義現代化建設的突出短板，“農業農村現代化相對滯后”將是“十五五”時期我國面臨的基本形勢之一。

黨的二十屆四中全會審議通過的“十五五”規劃建議對“加快農業農村現代化，扎實推進鄉村全面振興”作出了專章部署，從提升農業綜合生產能力和質量效益、推進宜居宜業和美鄉村建設、提高強農惠農富農政策效能等多個方面進行了部署。

第二，糧食產能提升。

在此次會議部署的多項任務中，排在首位的是穩定糧油生產。

農業強，首要是糧食和重要農產品供給保障能力必須強。作為一個有14億多人口的大國，保障糧食和重要農產品穩定安全供給始終是農業現代化建設的頭等大事。

“十四五”期間，我國人均糧食占有量由2021年的483公斤增至目前的500公斤，遠超國際公認的400公斤糧食安全線。當全球通脹處于較高區間，我國物價依然平穩運行。

今年全國糧食總產量14297.5億斤，31個省份中有29個糧食實現增產。其中，內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江及新疆等地在種植結構調整、氣候條件有利等因素帶動下，糧食合計增產114.7億斤，占全國增量近七成。大面積單產提升行動在702個縣整建制推進，單產提升對糧食增產的貢獻率達到90%以上。

“十五五”時期，提升農業綜合生產能力和質量效益任務艱巨、形勢緊迫。

面向2026年，會議提出，要加力實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，推動糧食品種培優和品質提升。

當下，我國正在推進新一輪千億斤糧食產能提升行動。根據此前國務院印發的《新一輪千億斤糧食產能提升行動方案(2024—2030年)》，到2030年要實現新增糧食產能千億斤以上，糧食單產水平達到每畝420公斤左右。

如何“加力”?

國家發展改革委農村經濟司最新表示，要在鞏固提升口糧的基礎上主攻玉米和大豆，穩步擴大青貯玉米、苜蓿等優質飼草料生產，還要深入實施糧油等主要作物大面積單產提升行動，嚴守耕地紅線，高質量推進高標準農田建設，加強黑土地保護和鹽堿地綜合利用等。

第三，農村土地承包。

與去年一樣，今年的中央農村工作會議也對“第二輪土地承包到期后再延長三十年”做出部署，具體要求則從“有序推進試點”變為了“全面開展整省試點”。

會議強調，要進一步深化農村改革，全面開展第二輪土地承包到期后再延長三十年整省試點。

公開資料顯示，我國農村土地承包經營制度始于上世紀80年代，先后經歷過兩輪承包，第一輪承包期為1983-1997年，為期15年。到期后國家提出延長承包期，第二輪承包期為30年，即1997-2027年。

2017年，黨的十九大報告明確提出，“保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。”

2019年，《中共中央 國務院關于保持土地承包關系穩定并長久不變的意見》發布，明確規定了“長久不變”政策要求和實施步驟，隨后開始逐步推動試點工作，試點范圍從村組逐步擴大到整鄉鎮、整縣。

近年來，中央一號文件已多次對這一工作作出部署。

2022年中央一號文件提到，“開展第二輪土地承包到期后再延長30年整縣試點”

2023年中央一號文件提到，“研究制定第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作指導意見。”

2024年中央一號文件提到，“啟動實施第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點”

2025年中央一號文件提到，“有序推進第二輪土地承包到期后再延長三十年試點，擴大整省試點范圍”。

最新消息顯示，目前試點已覆蓋了7個整省、221個整縣、349個整鄉鎮，絕大多數承包到期農戶原有承包地繼續穩定、順利延包。