全國兩會開始前，中國煤炭網(wǎng)、《中國煤炭報》聯(lián)合開展了“聚焦兩會，哪些話題熱度高？”的征集活動。建立煤礦井下工人提前退休制度，處于榜首。

全國兩會期間，全國人大代表、山西焦煤西山煤電杜兒坪煤礦掘進一隊副隊長董林帶來的《關(guān)于研究建立煤礦井下工人提前退休制度的建議》，在微信朋友圈被“煤亮子”廣泛轉(zhuǎn)發(fā)，被很多網(wǎng)友點贊。

煤礦井下工人提前退休，代表委員怎么看？制定國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，還是不同地區(qū)分類施策？

圍繞上述問題，記者采訪了相關(guān)代表委員。

井下工作實際，催生提前退休建議

長期在井下一線工作的董林介紹，煤礦工人長年工作在數(shù)百米的地層深處，生產(chǎn)環(huán)境艱苦，面對水、火、瓦斯、煤塵、地壓等自然災(zāi)害和粉塵、高溫、高濕等職業(yè)危害威脅，精神壓力大、體力消耗大，身體機能下降的速度快于其他行業(yè)。

他說，針對煤礦生產(chǎn)作業(yè)的實際情況，俄羅斯、德國、巴西、阿根廷、保加利亞等世界主要產(chǎn)煤國家井下礦工實際退休年齡提前10年至15年，即使是經(jīng)濟發(fā)展水平不高的印度，也將退休年齡提前至50周歲。

董林解釋，考慮到我國煤礦90%以上為井工開采，一些老礦區(qū)老煤礦井深巷遠，礦工每天實際工作時間大多在10小時至12小時，長期繁重的體力勞動使這些工人在45歲左右不能再勝任井下工作，迫使煤礦企業(yè)將其安排到地面。

“一方面，增加了運營成本；另一方面，由于這些職工長期從事煤礦井下工作，技能單一，難以適應(yīng)地面技術(shù)性工作。”他說。

為此，董林建議借鑒發(fā)達國家井下礦工提前退休的政策措施，研究建立符合我國國情、煤炭行業(yè)發(fā)展特點和煤礦井下工人職業(yè)生命周期規(guī)律的提前退休制度。

對于他的建議，很多相關(guān)代表委員表示同意。

全國政協(xié)委員、中國礦業(yè)大學(xué)（北京）副校長姜耀東表示，盡管都是8小時工作制，實際上從下井到升井，礦工在井下待的時間遠遠超過8小時。煤礦井下一線工作都很辛苦，如果還按照地面上的標(biāo)準(zhǔn)，等到55歲退休，身體受不了。

“希望從國家層面，讓這些礦工比地面的人提前一些退休。”姜耀東說。

如果實施，應(yīng)差別化

全國人大代表、河南能源永煤公司車集煤礦主副井電工班班長游弋認(rèn)為，與其他行業(yè)群體不同，煤礦井下工人所面臨的環(huán)境非常差：整日不見陽光，日夜不分……所以，建議在退休方面給予特別待遇，尤其是采煤一線較為艱苦的地方，應(yīng)根據(jù)我國國情實際考慮，制定差別化退休制度。

全國人大代表、山西陽煤集團一礦機電工區(qū)機電隊技術(shù)員姚武江持相似看法：井下一線工人非常辛苦，讓他們提前退休是煤炭高質(zhì)量發(fā)展的體現(xiàn)。

“實際操作時，建議分類施策。例如，井下一線工人由于干不動了，想提前退休；部分井下二線工人可能想多掙點錢，并不想提前退休。”姚武江說。

對此，全國人大代表、淮北煤電技師學(xué)院培訓(xùn)部高級技師楊杰持相似觀點：建議國家根據(jù)不同職業(yè)特點，制定標(biāo)準(zhǔn)體系，分類施策。

“建議不同地區(qū)采用不同標(biāo)準(zhǔn)。”全國人大代表、神華內(nèi)蒙古煤焦化公司西來峰焦化廠煉焦測溫工吳英說。

在姚武江看來，建立煤礦井下工人提前退休制度，也有助于間接鼓勵煤礦職工從事井下一線工作，緩解生產(chǎn)一線“誰來挖煤”問題。

不過，也有代表委員表示，該問題涉及《勞動法》，以及社會保障制度等政策，促使其落地可能需要系統(tǒng)解決很多問題，要走的路還很長。