2018年全國兩會于3月3日正式拉開帷幕，作為首次當選全國人大代表的山東能源棗礦集團黨委書記、董事長滿慎剛建議優(yōu)化資源配置鼓勵煤企跨區(qū)整合優(yōu)質資源。

據了解，在今后一定時期內，能源消費結構仍以煤炭為主的局面不會改變。去年底，國家12部委聯合下發(fā)《關于進一步推進煤炭企業(yè)兼并重組轉型升級的意見》(發(fā)改運行〔2017〕2118號)，要求充分發(fā)揮市場經濟在資源配置中的決定性作用，通過市場機制、經濟手段、法治辦法、政府支持，進一步優(yōu)化存量資源配置，促進煤炭企業(yè)加快兼并重組和上下游深度融合發(fā)展，增強企業(yè)經濟活力。

為加快政策落實落地，滿慎剛建議，國家應從戰(zhàn)略層面重視和加強煤炭資源的開發(fā)利用，強化宏觀調控和頂層設計，消除地方保護的政策壁壘，鼓勵和支持有經濟、技術和管理優(yōu)勢的大型國有煤炭企業(yè)跨區(qū)域整合優(yōu)質煤炭資源，以提升資源的開發(fā)利用水平，穩(wěn)定市場供給。

他建議，對目前民營企業(yè)、非煤企業(yè)擁有的優(yōu)質煤炭資源，支持大型國有煤炭企業(yè)以市場化的手段，通過混改方式進行整合，建立國有企業(yè)與非國有企業(yè)合作共贏新體系，在重組整合雙方形成合作意向的情況下，變整合重組“審批制”為“備案制”，以此加快跨區(qū)域整合重組進程。

滿慎剛提出，對尚未明確礦權的煤炭資源，優(yōu)先配置給擁有專業(yè)優(yōu)勢，尤其是亟需資源接續(xù)的大型國有煤炭企業(yè)，以支持國有煤炭企業(yè)戰(zhàn)略轉移、職工分流安置、人力資源有效利用，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保障國家基礎能源的安全、綠色、高效供給。