“煤改電”頻提   清潔取暖大背景如何

進入供暖季以來，諸如“河北大學附屬醫院供氣量不到基本需求的七分之一，醫院一則向上級“請求支援“”、”保定多所農村小學的學生都搬到了零攝氏度的院子里寫作業“等新聞頻發，各地紛紛拉響天然氣供應預警。在氣源沒有得到有效保障和部分”煤改氣“工程未完工的背景下，操之過急、后力不繼，”煤改氣“供暖遇到了巨大的困難。華北告急、華中告急，各地能源部主管紛紛北上爭氣，面對這場大規模席卷中國的”氣荒“，連人民報也發聲：

12月7日，環保部下發特急文件“進入供暖季，凡屬沒有完工的項目或地方，繼續沿用過去的燃煤取暖方式或其他替代方式”，要求保障群眾溫暖過冬，特殊情況可允許燃煤取暖。

同日，北京市城市管理委員會向國網華北分部、北京市電力公司、華能北京熱電廠發布特急文件《關于啟動華能應急備用燃煤機組的通知》，指明華能重啟燃煤機組，以緩解華北地區天然氣緊張形勢。

12月12日，據奧地利國家電視臺稱，奧地利東部、靠近斯洛伐克邊境的鮑姆加藤天然氣中心12日上午發生爆炸并起火，導致1人死亡、60人受傷。事故發生后，意大利宣布該國天然氣供給進入“緊急狀態”，歐洲天然氣價格大幅上升。

意大利天然氣批發價上漲１５０％至每兆瓦時６０歐元（約合４６６.８元人民幣）。意大利雖表現出擔憂，但由于可以利用自身的天然氣儲備，局勢會在控制之下，意大利工業部長表示，該國必須解決嚴重的能源供應問題。英國是歐洲最大的天然氣市場，英國即時交貨的天然氣價格上漲了35%，達四年來最高水平。英國告急，意大利告急！

嚴冬步步逼近，一場“氣荒”卻席卷中國，席卷歐洲，進而遍布全球，取暖成本暴漲，溫暖無法保障。清潔能源替代勢在必行，“煤改氣”卻遇到了重重困難，眾多業內人員紛紛想到“煤改電”，那“煤改電”能不能扛起大仍，守住我們的“藍天溫暖”？

對于“煤改電”  業內專家如何看待

一位從事清潔能源替代“煤改電”工作多年的實踐者：

★ 說到清潔能源替代，首推電能，電能具有其他能源所不具備的先天優勢。

一是干凈——與生俱來的使用終端零排放的清潔性。其他各種能源，要么排碳，要么排氮，要么排硫，甚至有的“五毒俱全”。

二是安全——無可比擬的對使用者毫秒級保護的安全性。電能既不會爆炸，又不會中毒，至于觸電風險，觸電防護能在數十毫秒內完成。

三是便捷——得天獨厚的轉換操控的便捷性。一按開關，萬事俱備。無論何種用電器具，大小強弱操控自如還可以實現遙控操作。

四是萬能——無與倫比的對其他能源的全方位可替代性。有了足夠的電能，便可以驅動生產生活的各類設備設施器物工具，而其他能源都沒有這么萬能。

但“煤改電”會不會很貴呢？我們就從電能的“經濟性”方面來算一筆賬。

在普遍的印象中，無論是建設投資還是使用成本，電采暖都會高于其他采暖形式，政府也會面臨更多的財政補貼壓力。如果只進行簡單的直接對比，這種印象是成立的。但是如果進行一下全面的通盤的考慮分析，這種印象則是片面的，電采暖的這種“高”投入有其合理性并會帶來更高的回報。

其一，環境效益的高回報。由于電能零排放的特性，可以在需求側從根本上徹底免除治理環境清潔大氣的資金投入。

其二，規?；б娴母呋貓蟆Ｔ诠┙o側，電能由一次能源轉換為二次能源的過程中當然會產生排放，由于是集中規模化生產，無論是能源使用效率還是排放治理效率，都要遠遠優于其他能源的分散式消費。

其三，免除中間環節的高回報。使用電采暖，電能從生產廠房直達使用終端，沒有中間環節，不需要道路運輸物流配送，不需要壓力容器倉儲保管，規避許多風險。

其四，惠及民生的高回報。作為關乎經濟民生的基礎設施，電網建設改造到位后，每戶的負荷水平可達到6-9kW。不但可以滿足生活所需的各種能源需求，對于農村地區，還可以滿足小型的生產需求，使農村電氣化成為現實促進農民致富提升生活品質。

其五，地方經濟可持續發展的高回報。目前，在終端消費領域的能源供應商大多為地方國企，唯有電能是央企。按照責任劃分，如果采用電能即可獲得來自央企對地方的大額投資，可大幅緩解地方政府的直接投資壓力。而且，伴隨電采暖而來的電網建設改造升級會為地方經濟發展帶來強勁的能源動力。

電能是二次能源，是由其他各種能源（煤、水、風、光、核等）轉換而來。在享受電能的各種便利的同時，其由一次能源與二次能源的轉換成本，是必須要承受的，也是值得承受的。對于環境治理主體的地方政府，替代燃煤取暖的建設投資與使用補貼的確是一項非常大的支出，但當這項支出是一項民生任務必須要支出的時候，就要綜合考慮投入產出的性價比。

事實上，電采暖投資與使用成本高于其他采暖方式的幅度并沒有想象中的那么大。從北京已經完成改造的地區看，“煤改電”與“煤改氣”相比，前者比后者只高出大約10%。

2016至2017年度采暖季，政府用于農村電采暖的電費補貼戶均為555元，遠低于2000元的補貼上限。對于目前電采暖使用過程中給居民帶來的生活成本壓力，一方面靠深化電力市場改革打通交易環節開辟降價空間，另一方面靠經濟持續發展增加居民收入提高支付能力。

一味強調用低成本來維持高品質，用短期眼光看待長期投資，是不現實不科學的。清潔能源替代，是好事是任務，但需要資金需要時間，要實事求是尊重科學。

中國勘察設計協會建筑環境與設備分會副理事長，河北省制冷學會理事長方國昌：

煤改電供暖可行性

★ 1.充足的煤改電供暖的能源條件：

1) 經濟新常態下電力生產遞增，為以電為供暖熱源的方式提供充足的能源。

2）經濟新常態下經濟結構調整，企業轉型升級，第一產業用電過剩，民生用電充裕。

3）城市開發項目進度放緩，已建成項目使用不足，用電強度低于規劃，也需尋求新的用電出路。

4）根據能源發展的規律，電能作為熱源具有較強的可靠性，投資大、周期長、慣性強，一旦投入實際運行，將持續幾十年甚至上百年。為保證火電能源生產的投資效益，部分地區（新疆、內蒙）采取?；痣?、壓風、光電上網的措施。

5）電網遍及城鄉各地，獲取便利

★ 2，切實可行的政策引導與支持

1）為解決集中供暖熱源不足問題，各地政府出臺相關用電政策，推動電供暖（煤改電等）

2）在城市的生產、民生用電不平衡，谷電富裕背景下，為保證社會經濟效益，實行峰谷電價，鼓勵使用谷電

3）各地政府對煤改電與設備改造及用電價格補助

技術條件

建筑節能、電供暖技術與設備的新發展為電供暖提供技術支持，使電供暖逐步為社會所接受

1）電供暖技術與設備的新發展為供暖提供多種新選擇，合理使用具有節能性、經濟性.

2）實行分戶計量和按室溫控技術，有利行為節能和節約費用

綜上所述，與集中供熱系統比較，具有一定適應性與長處，使煤改電供暖的能耗與費用逐步為社會所接受。

★煤改電供暖優勢多

◇ 巨大的市場需求要求熱源多元化；

◇ 能源的可靠性與可獲取性，較好符合環保要求；

◇ 政策引導、推動、經濟支持；

◇ 建筑節能、相關節能技術與設備支持下推動行為節能，實現降能耗、降費用；

所以，在當前的供暖需求增強，環保趨嚴，電、燃氣供應相對寬松，政府的政策引導和經濟支持，電供暖技術發展的條件下，煤改電有其合理性與經濟性，可實現節能與減排，得到了社會的高度關注和獲得明顯發展；正確認識、評價價煤改電，推動煤改電。

1) 煤改電、以電為熱源有利減排

一方面，由于煤炭集中發電的效率遠高于散燒，而且電力行業污染排放門檻更高，排放量更低。目前，京津冀、平原地區、沿海正在實施煤電超低排放改造工程，依托擁有核心技術的超臨界CFB關鍵運行控制技術、燃煤電站主要大氣污染物“超低排放技術”，降低煤炭發電造成的污染，向近零碳、零氮、污水零排放方向發展.

另一方面近30%的電力來源于清潔能源，這部分沒有直接污染排放。由于中國有接近30%的電能由清潔能源提供，把終端消費中低效率高排放的煤炭轉向這部分電能消費，也可以減少污染物排放，還有利于能源資源的可持續利用。支持清潔發展。

2）煤改電是經濟新常態下的供暖方式的轉型

原有的集中供暖方式難以滿足供暖需求、環保要求、供暖范圍擴充、熱源多元化、系統分布式及小型化、單元化、進一步市場化與商品化

3）煤改電是經濟發展中供暖方式的完善與補充

采暖方式與經濟發展階段密切相關:

◆ 建國初期：分散、獨立采暖，就地取材

◆ 經濟發展時期：集中采暖系統、散熱器、暖風機

◆ 經濟新常態（節能環保）：節能運行、熱計量、熱源多元化、新供暖系統與設備

4）煤改電是社會富裕的一種體現

5）社會對生態文明建設的重大舉措

以較清潔的能源替代對煤的簡單利用，規模巨大的系統工程實現對大氣環境的有效治理

★ 對煤改電供暖的建議

1.對正確實施煤改電供暖工程的建議，使用應貫徹節能原則、執行現行國家設計規范、標準的要求，力求煤改電工程的合理、節能、經濟：

1) 對既有建筑宜進行有效簡易可行的圍護結構改造，降低供暖能耗

2）對熱泵供暖的要求：融霜時間總和不應超過運行周期時間的20%；冬季設計工況時，機組COP冷熱風機組不應小于1.80，冷熱水機組不應小于2.00

3） 電直熱供暖規范規定: (供暖負荷非常小，無法利用熱泵等方式…)當冬季電力供應充足，夜間可利用低谷電進行蓄熱，且電鍋爐不在用電高峰和平段時間啟用；無城市或區域集中供熱，且采用燃氣、用煤、油等燃料收到環?；蛳绹栏裣拗频慕ㄖ?；利用可再生能源發電，且其發電量能夠滿足直接電熱用量需求的建筑。

其他：供暖負荷小，或供暖間歇長，投資與運行費用經技術經濟比較合理的建筑

2.對推動、提高煤改電工作的建議:

1）樹立正確理念，從全局層面、發展高度認識分析煤改電的作用（經濟性、節能、環保），克服片面性（單純技術觀點），在執行中貫徹創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，實現最優效果。

2）作好能源規劃，確保煤改電供暖區域的供暖電力供應的保障，應當加強區域能源規劃，確定以電為熱源供暖的使用區域，重視扶助政策的可持續性，形成供暖對電力建設的社會效益。

3） 根據當地能源條件與建筑情況，作好改煤方案的技術經濟分析，合理采用電（燃氣）供暖的熱源、末端設備

4）加強供暖行業的供給側改革，研發和提高產品能效，針對不同區域的氣象參數研發綜合部分負荷性能系數（IPLV）高、適應我國不同氣候區要求的高能效熱泵、供暖專用熱泵等，開發燃氣吸收式熱泵。

5）以節能和保證室內環境為目的，提高對熱源、末端的控制；以節電為目的，利用建筑蓄熱特性，保持室內環境，研究對區域電供暖設備（系統）的整體控制。

被如此信任的“煤改電”  進展如何？

新京報記者從國網北京電力公司了解到，根據預測，北京地區電網冬季最大負荷預計將達到1860萬千瓦。國網北京電力調控中心系統運行處處長周運斌分析，這一數字同比去年增幅10.59%，其中采暖負荷預計占近40%。

北京采暖負荷同比增加約12％

在這場“藍天保衛戰”中，電能作為清潔低碳能源受到青睞。據統計，2017-2018年采暖季，北京地區“煤改電”戶數已達到百萬戶，每個采暖季可減少散煤燃燒386.2萬噸，減排二氧化碳1004.12萬噸。“煤改電”始于2003年，北京啟動東、西城文保區“煤改電”工程，“煤改電”首次走進首都百姓家庭。2003年至2015年，首都核心區基本實現“無煤化”。2013年，北京“煤改電”向城區周邊延伸。據了解，2017年，北京地區煤改電用戶已累計突破100萬戶。

由此看來，業內人士紛紛認可支持，“煤改電”益處多多：有助于整體節能，有助于減排和霧霾治理，還可以緩解電力過剩，支持清潔發展，相信在政府政策引導和財稅支持下，“煤改電”也可以肩抗大任，守住我們的'藍天”和”溫暖"！那，同樣身處寒冬的你又是怎么看的呢？