董秀成

日本是個能源極度貧乏的國家，作為世界最大的石油消費國之一，日本根據本國國情和國際形勢的變化，面對歷史上發生的石油危機，逐步建立起自己的石油安全戰略以應對危機。

日本尋求油氣進口渠道多元化，積極拓展海外市場。中東是日本最大的石油進口來源，因此日本一直重視以中東為重點的石油外交。但中東局勢動蕩以及美國對中東石油的壟斷，使日本不得不多方開拓石油進口渠道，以減少對中東石油的依賴。在中東政策上，日本尾隨美國，大力開展以中東國家為重點的能源外交，以保障中東成為日本進口石油的優先選擇。日本積極擴大在中亞的影響，并加強對遠東油氣資源的爭奪。日本開始注重對非洲能源市場的開發，注重對產油國的經濟援助和技術合作，積極利用自身資金技術優勢，與產油國合作開發油田，或爭取石油開發優先權。此外日本政府對在海外進行石油勘探開發的公司提供經濟支持和優惠政策。總之，日本一系列的行為就是為了開拓海外石油市場，為本國找尋石油資源。

日本已經建立并日益完善石油戰略儲備制度。日本自20世紀60年代建立石油儲備。第一次石油危機后，日本全面推進民間石油儲備，并于1975年制定《石油儲備法》。20世紀80年代日本開始建立國家石油儲備，經過30年的發展，日本已經形成政府與民間一體的石油戰略儲備制度。

日本積極謀求能源構成多樣化，能源開發與節約并重。日本所需油氣絕大部分來自于進口，因此，日本長期以來一直在實施能源多樣化政策，力求天然氣、煤炭、核能和石油的均衡使用，并積極開發新能源，減少對石油類能源的依賴程度。在大力開發各種能源的同時，日本十分注重節能和環保技術的開發利用，采取行政監督和政策法規相結合的措施，鼓勵企業生產節能高效的產品。