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導(dǎo)語

        近日,上海市發(fā)改委發(fā)布公告,擬將居民天然氣價格擬從2.5元/立方米調(diào)整為3.02元/立方米,另外還將實施階梯氣價和降低氣價調(diào)整門檻兩項配套措施。浙江、山東、河北等其他一些省市也相繼提出階梯氣價改革方案。

        階梯氣價作為解決居民氣價上漲而推出的價格機(jī)制,其概念主要是區(qū)分消費群體,力圖保障公平和效率,應(yīng)該是可行和較易接受的改革方案。

        改革可以解決天然氣消費中的公平問題。因此,實行階梯氣價,根據(jù)用氣量大小分等級,進(jìn)行差別定價,將供氣補(bǔ)貼引向低收入人群,可以滿足公平原則。當(dāng)然,作為稀缺資源產(chǎn)品價格機(jī)制,階梯氣價除了反映社會公平,還必須有利于鼓勵居民節(jié)約用氣、減少能源浪費。

各地情況

昆明天然氣價全國居高 系輸氣距離遠(yuǎn)成本較高

    近日,昆明市發(fā)改委批復(fù)了昆明天然氣的臨時價格:居民用天然氣2.98元/方,非居民最高上限價格為4.82元/方。數(shù)據(jù)顯示,上述價格在全國居前列。對此,昆明市發(fā)改委表示,由于云南不產(chǎn)天...[詳細(xì)]

上海擬上調(diào)居民天然氣價 階梯氣價同步實施

    繼2008年后,申城擬再次對居民管道燃?xì)鈨r格進(jìn)行調(diào)整,天然氣價格擬從現(xiàn)行每立方米2.5元調(diào)整為3.02元,上浮20.8%,階梯氣價將同步實施。[詳細(xì)]

河北居民用氣將實行階梯價格

    日前,河北省物價局報經(jīng)省政府批準(zhǔn),出臺了《河北省居民生活用氣階梯價格指導(dǎo)意見》。按照滿足不同用氣需求,將居民用氣量分為三檔,各檔氣量價格實行超額累進(jìn)加價。第一檔用氣量,按覆蓋區(qū)域內(nèi)...[詳細(xì)]

8月起淄博天然氣將實行階梯式價格

    7月2日,記者從淄博市人大常委會召開的《淄博市燃?xì)夤芾項l例》座談?wù)f明會上獲悉,新修訂的《淄博市燃?xì)夤芾項l例》對燃?xì)鈨r格進(jìn)行了明確,即天然氣銷售價格將與進(jìn)氣價格聯(lián)動,居民燃?xì)庥脩羰褂?..[詳細(xì)]

分析綜述

天然氣價改時機(jī)與路徑

    通過徹底而快速的價改,會扭轉(zhuǎn)價格抑制供給,供給抑制需求的現(xiàn)狀,并讓市場回歸在資源配置上的應(yīng)有地位。[詳細(xì)]

天然氣價格未來將逐步上漲

    國務(wù)院辦公廳日前下發(fā)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委關(guān)于建立保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)長效機(jī)制若干意見的通知》。通知稱,發(fā)展改革委《關(guān)于建立保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)長效機(jī)制的若干意見》(下簡稱《意見...[詳細(xì)]

還原能源商品屬性亟待天然氣價改

    在我國,大量能源消費和以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是造成近年來全國大面積霧霾天氣的主要原因。另一方面,充足的能源供應(yīng)是保障中國經(jīng)濟(jì)增長的重要因素,因此,減少煤炭消費必須解決好替代能源問題。[詳細(xì)]

專家點評

遲國敬:階梯氣價或引發(fā)計量改革

    中國城市燃?xì)鈪f(xié)會秘書長遲國敬認(rèn)為,燃?xì)夤締T工上門抄表的成本太高,不利于階梯氣價的實施。可以通過提高燃?xì)獗淼挠嬃恳螅瑏韺崿F(xiàn)階梯氣價。以立方米為計量單位的燃?xì)獗恚挥性趯C卡燃?xì)?..[詳細(xì)]

林伯強(qiáng):階梯氣價是天然氣價改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

    廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示,在天然氣價格改革的系列環(huán)節(jié)措施中,居民氣價改革最為困難。居民階梯氣價的實施是天然氣價格改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前我國能源階梯價格體系通常采用三...[詳細(xì)]

韓文科:天然氣價改還需2到5年方能完成

    國家發(fā)改委能源研究所所長韓文科表示,國內(nèi)天然氣價格改革還需2到5年方能完成,現(xiàn)階段發(fā)改委對天然氣價改還處于不斷深化思想,完善措施的過程中。根據(jù)國家發(fā)改委規(guī)劃,2015年前國內(nèi)工業(yè)用...[詳細(xì)]

全國推廣

資源品價格改革再提速 居民階梯氣價將全面推廣

    國家發(fā)展和改革委員會21日宣布,2015年底前在全國所有已通氣城市建立居民生活用氣階梯價格制度,將居民用氣分為三檔,氣價原則上按1:1.2:1.5左右的比例安排。[詳細(xì)]

階梯氣價紅利:天然氣改革尺度再加大 三桶油受益

    政府一邊加緊理順氣價,一邊鼓勵和支持各類資本參與投資建設(shè)納入統(tǒng)一規(guī)劃的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施,天然氣行業(yè)利潤增長以及逐步市場化,也讓“三桶油”加緊布局。[詳細(xì)]

老天幫忙“氣”仍緊 階梯氣價勢在必行

    就目前我國天然氣供應(yīng)局面以及環(huán)保壓力來看,在確保基本需求的前提下,實現(xiàn)階梯氣價、利用價格杠桿促進(jìn)節(jié)能減排勢在必行。[詳細(xì)]

小結(jié)

        近年來,我國氣資源供應(yīng)緊缺、霧霾環(huán)境治理壓力加大、進(jìn)口氣大幅增長,使得價格矛盾逐步凸顯。居民氣價的調(diào)整幅度和頻率均低于其他行業(yè)氣價,并長期處于較低水平,不能合理體現(xiàn)天然氣資源稀缺和環(huán)境效益。

       我國現(xiàn)行氣價基本上是成本加成定價,這種定價方法以全部成本作為定價基礎(chǔ),忽視市場供求和競爭因素的影響,缺乏適應(yīng)市場變化的靈活性,容易掩蓋供氣企業(yè)經(jīng)營中非正常費用的支出,不利于企業(yè)提高效率。供氣企業(yè)為了追求最大利潤,其合理的定價策略也應(yīng)該是低收入居民低氣價,高收入居民高氣價。階梯氣價在提高居民用氣效率的同時,還有利于供氣企業(yè)的財務(wù)可持續(xù)。

        階梯氣價作為解決居民氣價上漲而推出的價格機(jī)制,應(yīng)該是可行和較易接受的改革方案。值得一提的是,我國居民階梯電價已經(jīng)實施了一段時間。政府應(yīng)該總結(jié)階梯電價以及地方階梯氣價試點工作的經(jīng)驗教訓(xùn),使全國階梯氣價的推廣更加順暢和有效。

專題策劃:吳迪    出品:中國能源網(wǎng)內(nèi)容中心
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