在即將過去的2015年里，太陽能光伏產業在大起大落之中，逐漸擺脫了往昔的陰霾，苦等3年之后終究迎來產業春風。

在這一年，貿易糾紛不斷但影響甚微，太陽能產業從供應鏈到市場布局發生空前變化;“難產”補貼的大幅度變動，許多國家在逐步刪減，光伏消納問題再一次提上桌面，十三五改革號角也已經在光伏大地上奏響篇章。在這一年，重組、破產、退出光伏事業的企業不在少數，而斜挎大筆資金慕光伏之名而來的跨界企業也是比比皆是……

年末之際，OFweek太陽能光伏網精心打造了2015年太陽能光伏行業十大新聞事件，與大家一起回顧2015，展望2016。

No.1 First Solar轉行開拓晶硅市場

2015年1月初，First Solar在馬來西亞開設了一家生產高轉換率電池面板的工廠，接下來的十八個月關于該工廠的報道基本會集中在電池的轉換率上面。

該工廠100MW生產線將會使用Tetra Sun的技術生產單晶硅電池單元，該技術是由First Solar于2013年引進的。媒體Green tech曾爆料一份Tetra Sun的演示文稿，其中有很多有意思的內容。電池單元的轉換效率會超過21%，是由156mm制成的，和125mm晶圓相比輸出效率更高。生產該類電池單元還需要特別薄的銅線，既會增加電導率又會減小損耗。

該消息值得關注主要有如下兩方面原因。首先是，FirstSolar之前生產的是碲化鎘材料電池，該類電池材料屬性、結構與單晶硅電池完全不一樣。該公司過去幾年對銅銦鎵硒技術進行了投資，但是和其他公司一樣，最終也放棄了該技術。

其次是電池的轉換效率。過去幾年，許多分析師和從業人士不重視電池的轉換效率。而成本是太陽能產業最重要的衡量標準，但是提高轉換效率是可以降低成本的手段之一，也是最好最重要的手段。First Solar已經在實驗室研制出轉換效率高達20.4%的碲化鎘電池單元，但是仍低于市面上任意一款硅基電池。

自從2009年薄膜組件產量達到全球組件產量19%的最高比例以后，薄膜發電產品市場開始大幅衰退。到如今，與薄膜有關的太陽能市場已經大幅度衰退。理由相當簡單，除了一些極為少數的個例之外，薄膜組件價格相對昂貴、低效，比起中國如今主導市場的主流晶體硅電池技術比較起來基本無利可圖。

雖然，這些年來薄膜組件的產量一直在穩定上升，然而，這些增長很快就被更高產出的晶體硅電池給拋開。即使有被寄予厚望的行業領導者，如第一太陽能和Solar Frontier的努力，據GTM Research預計2014年薄膜組件的產量仍是在組件總產量的10%，這是自2006年以來的歷史最低水平。或許現在定論薄膜光伏的利潤能力還為時過早，但事實上，對于薄膜技術的最大支持者，仍在依靠客戶勉強維持生存的第一太陽能來說，這終究不是個好兆頭。

當太陽能光伏產業是一個每年5-20GW的市場時，普遍的看法是新增產量是擴大市場份額的答案。當時認為，如果出貨量增長，收入可能才會提高，(當然)假設平均銷售價格將下滑不會太多。因此，發展業務意味著增加產量：足夠簡單。每個人都為此忙個不停，直至2010年，一些更甚于其他。銀行、投資者和政府排隊支持甚至最雄心勃勃的薄膜業務計劃或技術(經常被定位為一種產生本土清潔技術就業崗位的方式)。在2006至2012年間，超過一百七十億美元的資本支出被劃撥給新的薄膜光伏工廠。

但是在2012年當產能過剩打擊光伏行業時，晶硅和薄膜制造商受到不同影響，這一影響今天仍可看到，尤其是薄膜產業10%的慘淡份額，更是讓人看到其影響之深遠。薄膜生產商們不得不考慮其現有的產能水平，是否有能力來維系現狀。或者換個角度，從第三方下游客戶角度來看，他們是否有有選擇客戶的能力。而非單純的做“生產和裝運”載體?

將新型高效電池面板和單元引入市場需要大量的資金投入。因此該計劃的支持者又不得不論證其可以在花費不會過大的情況下建設新的工廠。但是該計劃的帶來的收益是不可否認的。盡管不會像2005-2007年間那樣，會在一些新的想法上投入大量的資金。但是依然需要有針對性的，盡最大努力提高光伏產品的性能來擴大光伏市場。

OFweek視角：從表面來看，First Solar最近中斷長期技術愿望標志著幾年前開始的大規模重新組織的結束;從積極新增產量到很大程度上保持工廠足跡靜止(或減少)，并且做一切其他可能的事情推動向前發展。取代新增2GW產量(類似于現有的CdTe生產線)達到4GW，替代方案是利用現有的2GW并將其在五年改造為4GW。在光伏產業范疇，并且當比較First Solar的薄膜和晶硅同行的上游戰略時，那是FirstSolar投資者日輸出的重要收獲之一。

當然，人們可能認為是否效率路線圖過于宏大或過重，是否拆分薄膜生產線的前后端將具有成本效益(Uni-Solar和Nanosolar也是這一概念的支持者)，或者FirstSolar可以返工多少閑置的設備以節省更多資本支出。但是作為一個概念，戰略和路線圖有出路，遠遠超過任何其他人的倡議。并且作為一個額外利益，實現的路線利用每年實現的里程碑顯示。

NO.2 華為陽光的“虎狼之爭”

2015年1月24日，半路殺入光伏電站領域的華為公司，在推出產品的第二年便問鼎中國行業老大。根據華為曬出的成績單，2014年華為智能光伏電站解決方案的出貨量4GW，訂貨量5.5GW，直追行業老大陽光電源。華為內部人士透露，按照自己內部的測算數據，已然高于陽光電源公司5個百分點，成為中國第一。一石激起千層浪，加上隨后某位光伏行業資深人士在自媒體上關于華為劍走偏鋒的報道，一時之間“光伏之狼”的新聞成為光伏行業內議論最火的一個話題。

眾所周知，華為闖入光伏市場的殺手锏是其逆變器業務。作為配套設備，逆變器被稱作光伏電站的“大腦”，直接關系發電系統的可靠性、安全性和發電量。不過，這家公司并沒有把自己定位于只是賣逆變器產品的廠商，而是解決方案的提供商。有人樂觀地認為，華為是以顛覆式的創新開創了“智能光伏電站”的新時代，很可能由此成為此行業里最賺錢、最具話語權的公司。而援引報道中的數據。華為成為中國逆變器企業老大，似乎已成板上釘釘。

根據華為曬出成績單：智能光伏電站解決方案的出貨量4GW，訂貨量5.5GW，直追行業老大陽光電源。“直追”這個詞用的很有意思--還沒有超過?實際上，媒體關于華為“中國第一”的判斷是直接引用華為內部人員提供的預估數據。“按照自己內部的測算數據，已然高于陽光電源公司5個百分點，成為中國第一”，躺槍的陽光電源第一個表示不服。

公告數據顯示，2014年陽光電源光伏逆變器全球訂貨量5.89GW，發貨量4.23GW，其中國內發貨量3.8GW。根據主管部門對國內光伏市場裝機增量的統計，公司預計2014年度國內市場占有率保持在30%-40%。陽光電源表示，無論是訂貨量還是發貨量，公司均超過華為。

對于所謂的排名問題，陽光電源也澄清稱，截止公告事件，尚未有行業主管部門以及第三方研究機構對國內光伏逆變器市場占有率的排名統計。也就是說，非權威機構所進行的口頭排名是無效的。

OFweek視角：目前我國光伏行業仍處于產能過剩狀態，而歐美貿易保護主義又有抬頭趨勢，在此背景下，華為模式被各方寄予厚望。但華為成功的模式并不一定適合所有企業，本身需要技術實力、品牌效益、大的團隊、充裕的資金等，這些都不是一般企業所能具備的。雖然也有些企業可以學習或照搬華為的這種發展模式，但是要想成功難度很大，這種模式比較適合一些大型跨界巨頭。

　　雖然華為的發展對一些本行業的企業產生較大的沖擊，但是有利于整個行業的發展。如果有更多的像華為這樣的企業參與進來，光伏行業的競爭將更加激烈，而且這些企業具有技術、資金等多方面優勢，將加快推進技術進步和產品升級，有利于降低光伏發電成本，促進整個行業的快速發展。而對于老牌企業，自身的技術積累和行業口碑在激烈競爭之下，不僅利于企業自身繼續成長，對行業品牌效應更是有利的推動。

NO.3 迷霧籠罩的海潤光伏

自今年2月2日開始，海潤光伏的投資者都處于忐忑之中。8億元的巨虧，如同定時炸彈，各方猜測待到復牌之時或將出現“震動”。部分投資者堅持認為，他們跳進了大股東挖的深坑--他們沖著高送轉的“錢途”而來，天上卻掉下了個“巨虧”。

在外界看來，海潤光伏的前三大股東，設計了“連環套”。1月份，借助高送轉預案公布前的一波大漲，三大股東集體減持逾20億元;預案公布后，緊接著便是毫無預兆的“巨虧8億元”。

在此之前，由于光伏行業的回暖，包括券商在內的市場人士，均沒有預計到海潤光伏的業績如此。就連前三大股東提交高送轉預案時的說詞都是，“共享經營成果”。

海潤光伏的“迷局”，受到了監管層的關注。13日晚間，公司公告稱，因涉嫌存在信息披露違法行為，公司已被江蘇證監局立案調查。

海潤光伏的利潤，自發布那刻起便廣為外界詬病。1月30日，海潤光伏稱，經初步測算，預計其2014年的凈利潤為虧損8億元。相比2013年，這一數字擴大了6億元。

“看到虧損那么多，我特別鬧心。”東北的投資者楊明稱。而一位浙江的投資者則說，他已經跳進了海潤光伏“挖的深坑里”。數日以來，上千位自認為被坑的投資者，聚集在多個QQ群里。他們以致電監管部門、寫公開信等方式，要求海潤光伏給個說法。

“高送轉”預案，引來了大量投資者。及至8億元的虧損“從天而至”，投資者方才發現，已經沒有了“逃出生天”的機會。1月30日的公告中，海潤光伏籠統地稱，巨虧8億元的原因，包括“受資金影響，公司項目啟動較晚，同期開工建設的項目推動力度受到限制”、“受國家能源局出臺相關政策的限制，延遲了項目出售力度”等。

縱向梳理看，海潤光伏近來的業績走勢，十分飄忽。2013年，海潤光伏虧損了2.02億元;而今年上半年，海潤光伏扭虧為盈，實現凈利潤532萬元;至去年前三季度，業績又變成虧損1.49億元。三個月后，更是一舉巨虧8億元。針對海潤光伏的巨虧及原因，1月30日和2月2日，上交所兩度發文，要求海潤光伏“補充說明影響利潤的原因”。

OFweek視角：回溯海潤光伏的歷史，其大股東們在資本市場“玩花活”，早有先例。縱觀四年，海潤光伏的原股東通過不斷減持獲得巨額財富，而二級市場的投資者們卻只能飽受折磨。看似無限美好的海潤光伏實際已經成為虧損無底洞，雖然靠著數字游戲勉強實現盈利，但終究非長久之計。不久之前，海潤光伏人事變動中，楊懷進的離開，似乎讓海潤光伏的身影更加撲朔迷離，作為一家讓大眾直呼看不懂的企業，如今的*ST海潤又將何去何從?

NO.4 歷經波折的漢能

2015年5月20日，無論是光伏產業還是金融市場，都將是“刻骨銘心”的一天，“5.20”將成為股市滬港通歷史上不可遺忘的一道傷口。漢能的跌落神壇，是否是浮躁光伏產業中的一記耳光呢?距離“新首富”刷新各大媒體頭條僅僅百天，意外發生了。5·20當天，李河君控股的漢能薄膜忽然遭遇了洗倉式下跌，開盤僅70分鐘跌幅就達到驚人的46.95%，幾乎在一日之內腰斬，市值蒸發1440億港元。

根據此前港交所披露的交易資料，李河君通過關聯公司持有漢能薄膜發電80.75%股份，據此計算，在開市后的70分鐘內，漢能大跌47%，李河君身家瞬間蒸發了1167億港元，折合約935.5億人民幣，平均下來，每分鐘消失13億元。此番一跌，頓時把李首富從寶座上拉了下來。他的身家也被馬云、王健林瞬間甩開幾條街。

這心驚肉跳的股價走勢只是一場意外嗎?事實并非如此。漢能集團的資金運作一直受到全球頂級財經媒體英國金融時報的質疑。根據金融時報對其近期財報的分析，該公司驚人的增長背后，存在一些不同尋常的做法。漢能集團與其港股上市公司漢能薄膜之間，存在異常密切的商業聯系。

但針對大眾提出的諸多疑問，漢能集團也專門對外發表了一紙澄清聲明。頗具意味的是，即便漢能集團與上市公司之間存在諸多關聯交易，但這仍不足以構成其違反任何法律法規的理由。

而對這一“光伏界阿里巴巴”漢能的業績表現，業內人士一度調侃，賬面毛利潤率高達85.1%(直逼賭場銀河娛樂)，凈利潤率53.8%(媲美天合化工)，股價過去一年中升了2.55倍，市值也達到了1592.93億港幣(比藍籌的華潤置地還多200億)。

對于5·20當天的股價暴跌，漢能唯一能做的就是緊急停牌。市場隨后傳出漢能關于大股東質押股權、李河君被調查等等消息。在停牌了兩個月后，漢能并未迎來好消息。7月15日，港交所應香港證監會指令，即時停止漢能薄膜發電的股份買賣。其股價停牌前報3.91港元。

漢能被勒令停止交易意味著什么?一位資深香港市場人士認為，香港證監會“從來沒有這么狠過”。香港證監會此令意味著，漢能薄膜發電的流通股在場內外均被停止交易。這意味著李河君不僅離首富寶座越來越遠，未來也將面臨著被撤銷上市資格或復牌，除了身家不僅受到股價牽連大幅縮水，可能還會受到進一步處罰。

OFweek視角：從各種情況看，漢能的申訴和自信態度的確有其一定的原因和理由，這也使市場和相關各方抱有希望。

其一，證監會的停牌畢竟不是基于已經查證的某種事實，而只是因為對關聯交易等相關問題的質疑和漢能方面未能提交相關的資料;

其二，從香港證監會的機構設置和工作機制看，對某一公司停牌的具體處理應該是其具體的執法部門和執法官員的職責，此次漢能公司是向證監會的董事會提起申訴，而此前的停牌決定并不是由該董事會作出的集體決議。由此，董事會受理漢能申訴并非是對同一事項進行重復處理，其作出的判斷和意見是有可能不同于此前執法機構和執法官員的意見的;

其三，漢能公司為消除證監會對相關事項的疑慮和質疑，已經提出了替代性的措施和方案，并在停牌之后作出了相應的處理，包括于2015年7月20日，刊發《終止持續關聯交易》公告，取消了上市公司與其母公司漢能集團之間的總供應協議及其補充協議，以使“上市公司在挑選組件供應商的時候，可以帶來更多的選擇，下游業務發展也將更為靈活”;

其四，雖然證監會此前較少有改變停牌決定的事例，但也并非絕無先例。此前被香港證監會停牌的中國綠森集團在停牌后經過后續努力成功復牌，并未影響其后續正常交易。漢能公司通過后續持續努力，是否也能夠獲取復牌的機會，人們拭目以待。

雖然漢能危機還在繼續，但李河君主席在漢能21周年司慶紀念日上的講話依然讓人們相信，漢能不會倒下，“克服大困難大成長，克服小困難小成長”。為什么呢?從這個意義上講，這場股災也是個好事兒。過去沒看清楚的問題，現在想明白了;過去沒暴露的問題，現在都暴露出來了;過去想干，但是干不了、推不動的事兒，現在可以痛下決心干了。相信漢能還是可以鳳凰涅槃，在變革中重生!

No.5 中國做出氣候承諾：2020年光伏裝機100GW

7月中旬，中國政府表示，中國政府根據中國國情、發展階段、可持續發展戰略和國際責任，確定了到2030年的自主行動目標，即：二氧化碳排放在2030年左右達到峰值并爭取盡早達到峰值;單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%--65%，非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。中國還將繼續主動適應氣候變化，在抵御風險、預測預警、防災減災等領域向更高水平邁進。

2014年，中國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降33.8%，非化石能源占一次能源消費比重達到11.2%，森林面積比2005年增加2160萬公頃，森林蓄積量比2005年增加21.88億立方米，水電裝機達到3億千瓦(是2005年的2.57倍)，并網風電裝機達到9581萬千瓦(是2005年的90倍)，光伏裝機達到2805萬千瓦(是2005年的400倍)，核電裝機達到1988萬千瓦(是2005年的2.9倍)。加快實施《國家適應氣候變化戰略》，著力提升應對極端氣候事件能力，重點領域適應氣候變化取得積極進展。應對氣候變化能力建設進一步加強，實施《中國應對氣候變化科技專項行動》，科技支撐能力得到增強。到2020年，風電裝機達到2億千瓦，光伏裝機達到1億千瓦左右，地熱能利用規模達到5000萬噸標準煤。加強放空天然氣和油田伴生氣回收利用。大力發展分布式能源，加強智能電網建設。

而年末的巴黎氣候變化大會于12月12日晚通過全球氣候變化新協議。協議將為2020年后全球應對氣候變化行動作出安排。當晚，《聯合國氣候變化框架公約》近200個締約方一致同意通過《巴黎協議》。協議共29條，包括目標、減緩、適應、損失損害、資金、技術、能力建設、透明度、全球盤點等內容。

《巴黎協議》指出，各方將加強對氣候變化威脅的全球應對，把全球平均氣溫較工業化前水平升高控制在2攝氏度之內，并為把升溫控制在1.5攝氏度之內而努力。全球將盡快實現溫室氣體排放達峰，本世紀下半葉實現溫室氣體凈零排放。

根據協議，各方將以“自主貢獻”的方式參與全球應對氣候變化行動。發達國家將繼續帶頭減排，并加強對發展中國家的資金、技術和能力建設支持，幫助后者減緩和適應氣候變化。

從2023年開始，每5年將對全球行動總體進展進行一次盤點，以幫助各國提高力度、加強國際合作，實現全球應對氣候變化長期目標.

根據世界資源研究所測算，2012年，全球前十大排放國所排放的溫室氣體占全球排放總量的72%，以發達國家為主。但近些年來，一些大的發展中國家經濟不斷發展，這一趨勢出現了變化，印度、巴西、墨西哥等國家排放增加，而中國是現在最大的排放國，約占全球排放總量的1/4。來自挪威國際氣候與環境研究中心(CICERO)的研究則說，中國自1990年以來的溫室氣體累計排放量或將在2015超過美國。

OFweek視角：巴黎協議中明確表明資本應該從化石能源行業向可再生能源企業轉移，協議落實并執行后，可再生能源行業一定會加速發展，但同時協議鼓勵技術革新和技術轉移，屆時將會有更多更節能技術出現，同時也會有越來越多外來資本進入此行業，增加了行業競爭。這也是對國內一些企業的挑戰。因此，可再生能源企業也不能被動的接受碳市場，而是主動的并且最大限度的利用碳市場。毫無疑問，化石能源、特別是煤炭能源的使用將會受到越來越嚴格的限制，而光伏、風電等可再生能源將會越來越受青睞。“十三五”規劃顯示，煤炭消費的比重將從66%降至60%以下;而光伏發電規模將達到1.5億千瓦，非化石能源占一次能源消費比重達到15%。到2030年，光伏發電規模達到4到4.5億千瓦，非化石能源占一次性能源消費比重的20%。

這么大的光伏裝機量，單指望光伏地面電站是不夠的，事實上國家對于光伏占地審批也是嚴格多了，11月以來國家林業局、國土資源部接連出臺用地政策，嚴控光伏電站用地指標(點擊“林業局”查看林地用地政策，點擊“國土資源部”查看看首個光伏電站用地指標)。所以未來五年，光伏發展還是要看分布式。盡管目前分布式面臨一些問題，但減排任務艱巨，國家層面必然還會出臺利好政策助推分布式發展。事實上前段時間電改配套文件的出臺(點擊藍字查看文件解讀)，就已經是在為可再生能源和分布式光伏的發展鋪路了。

No.6 “十二五”目標提前完成“十三五”裝機計劃上調

2015年9月中旬，根據工信部不久前發布的“2015年上半年我國光伏產業運行情況”，截至2015年6月底，我國光伏發電裝機容量達到35.78吉瓦，其中光伏電站30.07吉瓦，分布式光伏5.71吉瓦。這意味著“十二五”的五年間，我國光伏裝機從2010年的0.89吉瓦起步，實現了超過40倍的擴充，最終提前半年突破了“十二五”35吉瓦的規劃目標。

而據行業專家測算，中國要在2020年實現非化石能源占一次能源消費比重的20%，光伏總裝機量需要達到150吉瓦，也就是說，未來5年的年均增長空間將超過20吉瓦。

在此基礎上，行業的回暖也帶動大多數光伏企業在今年上半年打出了業績“翻身仗”。數據顯示，上半年我國光伏制造業總產值超過2000億元;國內前4家多晶硅企業均實現滿產，前10家組件企業平均毛利率超15%，進入光伏制造行業規范公告名單的29家組件企業平均凈利潤率同比增長6.5個百分點。2015年上半年我國光伏產業產值同比增長30%。

雖然形勢喜人，工信部在此次發布的相關分析中卻也指出，當前我國光伏產業發展面臨的結構性矛盾依然突出，例如制造業競爭力提升乏力，光伏企業融資困難等。

9月28日，國家能源局對外發布《關于調增部分地區2015年光伏電站建設規模的通知》(下稱：《通知》)，對部分地區調增光伏電站年度建設規模。

該《通知》要求全國總計增加光伏電站建設規模530萬千瓦。其中，河北、內蒙古、新疆自治區分別增加70萬千瓦，居其他各省市之首，云南、青海、寧夏新增40萬千瓦，其余省份新增額度在10萬-30萬千瓦不等。

“這對光伏下游乃至整個產業而言均是利好。”英利光伏電力投資集團總經理邢舟筆者指出。“只要光伏企業踏實開發并組織建設，國家配額可以充分滿足企業需求。”

中電聯2014年度全國電力供需形勢分析預測報告會上，國家能源局規劃司司長俞燕山表示，在“十二五”后期和“十三五”期間或將來更長一段時間內，我國都將處在推進能源生產消費革命的時期。十三五期間，可再生能源要進一步優化發展，2020年裝機目標為1億千瓦(100GW)。

其中，《關于提高“十三五”光伏發電目標的建議》中就已提到將“十三五”規劃光伏裝機目標由之前1億千瓦調整為2億千瓦。

“要完成2020年可再生能源占比超15%的目標，必須提高風電、光伏、水電、核電等可再生能源的裝機容量，但事實上核電尚未重啟，水電裝機容量提升的速度很慢，所以在光伏規劃上適當加碼是很必要的。”孟憲淦說。

而15%的承諾最早在2007年提出。2007年9月4日，國家發展改革委公布了我國《可再生能源中長期發展規劃》(以下簡稱《規劃》)全文，《規劃》將我國可再生能源的發展目標定為，可再生能源消費量在能源消費總量中的占比從當下的8%左右，提高到2010年的10%，并在2020年進一步發展到15%。并要求太陽能發電總容量到2010年達到30GW，到2020年達到180GW(1.8億千瓦)。

國家能源局數據顯示：今年上半年全國新增光伏發電裝機容量773萬千瓦，同比增長133%，全國光伏發電裝機總容量達到3578萬千瓦。其中，光伏電站3007萬千瓦，分布式光伏571萬千瓦。“按照這個趨勢，2020年完成2億千瓦的裝機難度不大。”孟憲淦說。

OFweek視角：“十二五”光伏發電目標從最初的500萬千瓦，經過幾次上調最終確定為3500萬千瓦。截至6月底，我國光伏發電裝機容量達到3578萬千瓦，其中，光伏電站3007萬千瓦，分布式光伏571萬千瓦。這意味著，光伏成為我國各發電類型中繼風電之后第二個完成“十二五”規劃裝機目標的能源種類。對此國家能源局此次新增目標數據，一方面源于“十三五”規劃光伏裝機目標有望從原先的100GW調整至200GW，“如果不上調，指標完不成”。另一方面，也源于中國向國際做出的碳排放減量承諾。值得注意的是，《通知》中規定新增的530萬千瓦光伏電站建設規模，主要集中在河北、內蒙古與新疆地區。其中，河北、內蒙古、新疆自治區分別增加70萬千瓦，居其他各省市之首，云南、青海、寧夏新增40萬千瓦，其余省份新增額度在10萬至30萬千瓦不等。所以雖然目標規劃上調，但最重要的問題是如何“消化”這些新增的目標，不能只是為了指標而建設開發，最后遺留下“棄光限電”等難題。

No.7 分布式光伏全額上網補貼“羅生門”

2015年10月初，國家電網公司向各級電力公司傳達了《關于做好分布式電源項目抄表結算工作的通知》(下稱《通知》)，對分布式電源項目抄表結算工作和“全額上網”分布式光伏項目補助標準參照光伏電站相關政策規定進行解釋。

相關內容如下：

1、分布式電源項目抄表結算工作

目前分布式電源項目的新增、變更、銷戶需要在營銷系統操作，電量和電費通過集成接口傳遞至財務管控系統，要求首先在營銷系統將信息完善，然后每個單位對已經歸檔并網的分布式電源項目開展集中抄表、算費測試工作。(方法見操作手冊)周四上午9點前上報測算情況，包括抄表情況、算費情況、檔案完整性。市公司用戶抄表、統計按照用戶管理部門負責，核算工作集中統一在核算科。

2、做好“全額上網”分布式光伏發電項目補貼解釋

接到國網公司通知，要求分布式項目中的全額上網項目暫停結算補助資金，待財政部公布目錄以后再行結算。請各單位及時做好和發電項目用戶的解釋工作，保證分布式光伏電站補助資金穩妥發放到位。

在國家能源局于今年年初公布的《關于下達2015年光伏發電建設實施方案的通知》中，屋頂分布式光伏發電項目及全部自發自用的地面分布式光伏發電項目不限制建設規模，各地區能源主管部門隨時受理備案，電網企業及時辦理并網手續，項目建成后即納入補貼范圍。

此前在國家能源局2014年下發的406號文件《關于進一步落實分布式光伏發電有關政策的通知》中，規定“已按'自發自用、余電上網'模式執行的項目，變更為'全額上網'模式，項目單位要向當地能源主管部門申請變更備案，與電網企業簽訂新的并網協議和購售電合同，電網企業負責向財政部和國家能源局申請補貼目錄變更。”

“'全額上網'的分布式項目只有進入國家可再生能源電價附加資金補助目錄后才能拿到補貼。”雖然地面光伏電站的補貼被嚴重拖欠，但分布式的補貼發放相對要及時很多。筆者采訪了多家分布式項目的業主，普遍反映還是隔一段時間就能收到0.42元的國家補貼或全額上網中當地標桿電價與當地脫硫電價差額的部分，雖然收到補貼的頻率不一。

彭立斌表示，“這個通知意味著只有進入國家可再生能源電價附加資金目錄后才能拿到補貼，而可再生能源電價附加資金補助目錄的補錄周期比較長。”此前，全額上網項目中當地標桿電價與當地脫硫電價差額的部分該由國家可再生能源基金提供的，但由于該基金發放速度較慢，部分省市的國家電網公司會墊付該差額。《通知》下達后，雖然國家電網的部分子公司仍會墊付，但需要這些項目先進入國家可再生能源電價附加資金補助目錄。

彭立斌擔心的是，“據我了解，2014年的分布式項目都沒有進這個補貼目錄。雖然2014年電價附加資金補助目錄增補了一部分，但那主要是地面項目。”根據彭的理解，“自發自用、余電上網”的分布式項目是不需要進入該目錄就可以拿到補貼，“我們也在跟國家能源局落實，拿到分布式指標的項目能不能自動進入目錄。”

OFweek視角：全額上網分布式項目的糾葛之處在于其身份的模糊性，在結算層面上享受標桿電價的同時享受分布式特有的0.42元的度電補貼，所以差額部分就成了燙手山芋，發改委和財政部對此的爭執由來已久，而夾在中間的電網公司在墊付了近一年時間補貼之后終于忍不住發聲。全額上網分布式項目亂像環生，有一些地區，地面分布式項目需要獲取集中式電站的指標配額，而工廠屋頂的全額上網項目則不需要走此類審批;而個別地區(如西北、山東等)則大量打擦邊球，將地面分布式申報成“全額上網分布式”項目。這就造成了原本無法進入審批配額“盤子”的項目可以被分拆成20MW一個的小項目順利通過審批，如果當地的消納能力有限、國家原本規劃的光伏指標不多時，就給當地的電網和當地財政帶來了雙重壓力。而這次的《通知》，也就吹響了規范地面分布式和全額上網屋頂項目的號角。

發展分布式發電電源的理念在歐美由來已久，在大家的傳統概念中，分布式電源的意義在于所發電量就地消納，而降低電網的調配壓力。但是，全額上網的分布式對于電網系統而言與集中式電站差別不大，特別是地面分布式，在接入及送出條件上和集中式地面電站基本完全相同，所以對電網公司而言，大量發展這類電站并不會降低電網調配的壓力以及建設的成本。因此，從長期來看，發展分布式電源的方向應該是發展“自發自用、余量上網”類型的分布式項目，進而達到用多少建多少、就地消納的目的，降低電網壓力的同時可以引進大量民間資本，從而促進光伏行業下游的健康發展。

No.8 “互聯網+”做媒光伏牽手大數據

2015年10月底，繼蘋果追加投資中國光伏市場之后，谷歌、微軟、阿里巴巴等一種互聯網企業紛紛進軍光伏產業。在萬物互聯的美好設想下，各行各業都想趕上這一波風口，成為“飛起來的豬”，那么光伏產業如何攜手“互聯網+”呢?在國務院李總理提出“互聯網+”之前，“互聯網+光伏”已經開始升溫了。在大時代背景下，“互聯網+光伏”恰逢其時。

首先，是移動互聯網大潮的時代背景。從2010年開始，中國從PC互聯網時代進入了移動互聯網時代。目前中國擁有近5.2億智能手機用戶，是智能手機第一大國，幾乎每兩人就擁有一部智能手機。移動終端讓人時時保持在線，改變了用戶的消費習慣，并催生了一大批顛覆性的商業模式和創新企業。進入2015年，互聯網企業開始從消費領域進入了產業領域，而同時，傳統產業企業如光伏企業，也開始擁抱互聯網。

其次，國內光伏電站市場崛起的背景。近兩年，由于國家對國內光伏電站實施度電補貼，國內光伏電站市場迅速崛起，雄踞全球第一大光伏電站市場。國內在目前的補貼下，無論是集中式光伏電站還是分布式光伏電站，都具有了較高的投資收益率，這無疑吸引了各路資本的紛紛進入，市場變得魚龍混雜。市場的不透明和不規范，造成了大量的信息不對稱現象，這讓供需信息無法匹配，光伏電站質量無法被有效監督，保險機構和銀行金融機構心存疑慮，裹足不前。這使得整個光伏電站產業的融資利率和交易費用居高不下。產業界人士想到了利用互聯網。

在概念熱炒之下，“互聯網+光伏”的商業模式也開始發酵。首先是光伏材料產品B2B電商平臺。光伏制造產業在全球市場里占據主導地位，完全有可能誕生這么一個光伏材料產品B2B電商平臺，讓光伏材料產品能夠得到快捷銷售。如該平臺發展成熟，有了大數據積累，讓光伏電站投資商頭疼的材料質量控制問題將迎刃而解。其次，光伏系統B2B+B2C服務平臺。該平臺可以讓想要安裝光伏系統的家庭業主或工商業業主，能方便快捷地享受到一站式光伏系統安裝并網服務。在高額光伏發電補貼下，一個個可以建成光伏系統的閑置的無價值的屋頂或地面，突然成了香餑餑。平臺的出現，可以將供需雙方有效對接起來，將會大大緩解目前的窘境，使得光伏電站的落地速度加快。

第三，光伏電站運維平臺。通過競爭后，會出現一個能兼容各類光伏電站監控系統的“光伏電站O2O運維平臺”。該平臺由兩個體系構成，一個體系是光伏監控系統體系(線上的云運維體系)，各家監控系統可以接入到該體系，能做到對每個光伏電站進行實時監控，做到實時線上診斷實時線上修復;第二個體系是線下運維體系，該體系由各區域運維隊伍組成，構成全國性線下運維體系，能做到區域快速響應，線下診斷線下修復。這樣，每個光伏電站都可以委托給該平臺來運維。如此，將做到光伏電站產業運維的最優化。

第四，光伏電站交易平臺。前三個平臺，相當于從光伏材料質量、選址及施工、運維等三大方面對光伏電站進行了全流程風險控制，優質光伏電站涌現，如此，光伏電站交易平臺的出現是自然而然的結果。在光伏電站的整個生命周期里，會有4-6次左右的交易轉手。每一次交易，都是承擔高風險要求高收益的資本向承擔低風險要求較低收益的資本轉手，最終，光伏電站會沉淀在承擔低風險的四大資產管理公司、養老基金、共同基金等長線資本里。光伏電站交易平臺記錄了光伏電站的大數據，即后續的交易，都可以低成本地成交，而非目前每次都高成本地成交(重復的盡職調查)，電站收益無端被耗散。

第五，光伏發電量交易平臺。在大電改背景下，可以預期的是，售電牌照最終將批量下發，這意味著，數量眾多的光伏電站，將成為一個個獨立的售電主體，直接出售綠色電力給B端用戶或C端用戶。光伏發電量交易平臺是依附于廣義的發電量交易平臺，還是會獨立發展出來，是歷史演進的結果，目前無法準確預測。可以猜測的是，由于涉及到光伏補貼的發放計量，光伏發電量交易平臺將會在獨立計量的路徑下發展起來，即有可能國內會形成一個光伏發電量交易結算市場。在綠色電力優先上網的情況下，光伏系統發的電，可以智能調節，就近出售給附近高電價的用戶。

最后，光伏金融平臺。光伏產業發展到一定階段，光伏電站被廣泛熟悉，光伏電站風險被有效甄別和定價，光伏金融平臺的出現，不可避免。光伏電站投資是資本密集型業務，對資金極度饑渴。除了銀行貸款融資外，融資租賃、產業基金、股權眾籌等眾多創新的光伏融資方式，將會刺激光伏金融平臺的出現。同時，光伏電站投資商也需要一個平臺來提供一站式金融服務。光伏電站質量可靠，發電量(即收益)可以通過手機APP即時監控，看得見摸得著，投資額可大可小，小到幾萬元，大到幾十億元，正是極佳的P2P理財產品載體。

OFweek視角：光伏和互聯網結合，既是發展機遇，又是挑戰。鑒于互聯網強大的顛覆能力，看似無堅不摧的光伏龍頭企業，可能短期內會被率先找到“互聯網+光伏”路子的新冒起的小企業所顛覆。要想抓住機遇，得首先想通最適合自己的互聯網化商業模式是怎么樣的，這得靠光伏企業自身對原有商業邏輯進行思考、領悟和重構。在重構的過程中，光伏企業的原有優勢反而是障礙，路徑依賴下的企業思維會繞不過去這個在位“優勢”。反而輕裝上陣的光伏企業靈活性更強，更有可能殺出一條路子來。

在光伏企業重構商業模式的過程中，將共享和眾包兩種模式融入進來的，才算真正重構成功。融入這兩種模式的企業，更有可能獲得指數級規模增長，成為平臺式企業。其他利用互聯網和物聯網技術對原有商業模式和業務內容的修修補補方式，做的是“從1到N”的事，產生不了“從0到1”的顛覆性效果。

No.9 習大大力挺：光伏扶貧新時期來臨

2015年11月27日至28日，中央扶貧開發工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發表重要講話。

習近平強調，消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。全面建成小康社會，是我們對全國人民的莊嚴承諾。脫貧攻堅戰的沖鋒號已經吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。

截至去年底，全國仍有7000多萬農村貧困人口。“十三五”期間脫貧攻堅的目標是，到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全有保障;同時實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平、基本公共服務主

要領域指標接近全國平均水平。脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度，眾志成城實現脫貧攻堅目標，決不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾。

習近平指出，精準扶貧是為了精準脫貧。要設定時間表，實現有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁癥。要留出緩沖期，在一定時間內實行摘帽不摘政策。要實行嚴格評估，按照摘帽標準驗收。要實行逐戶銷號，做到脫貧到人，脫沒脫貧要同群眾一起算賬，要群眾認賬。

李克強在講話中強調，要拿出更加有力的政策措施大力支持脫貧攻堅，加大中央財政對貧困地區轉移支付力度，較大幅度增加專項扶貧資金規模，設立扶貧再貸款并實行比支農再貸款更優惠的利率，通過稅收優惠、貼息支持、財政獎補及過橋貸款、融資擔保、風險補償等機制，鼓勵金融機構創新金融扶貧產品和服務，引導資金、土地、人才、技術、管理等各種要素向貧困地區聚集，動員全社會力量形成扶貧脫貧的強大合力。

現在我國已經開展光伏扶貧試點工作，并取得了階段性成果。預計十三五期間，我國光伏扶貧工作將在全國遍地開花，為我們7000萬同胞提供綠能、陽光、可收益的精準扶貧方案28日新聞聯播，國務院扶貧辦副主任歐青平稱：“光伏扶貧更是一種精準扶貧的方式”

OFweek視角：光伏扶貧既是扶貧工作的新途徑，也是擴大光伏市場的新領域，有利于人民群眾增收就業，有利于人民群眾生活方式的變革，具有明顯的產業帶動和社會效益。根據國家扶貧工作部署和支持光伏產業的政策，決定組織實施光伏扶貧工程。據了解，開展光伏發電產業扶貧工程，實施分布式光伏扶貧，支持片區縣和國家貧困縣內已建檔立卡貧困戶安裝分布式光伏發電系統，增加貧困人口基本生活收入。從光伏扶貧政策不難發現，政策雖規定了項目建設方式、質量要求，運行維護管理方法及保障措施，但對于保障措施如何制定、落實、監管等都未明確。如果監管乏力，金太陽工程出現的拖延建設工期，組件質量以次充好，騙取補貼等問題可能再次出現。最終將導致扶貧工程質量不達標，后續扶貧效果無法實現。因此，政策雖好，問題也需要及時注意解決，不能讓好的政策因為落實的問題而最終落空。

No.10 光伏風電上網電價下調

2015年12月初，產業最重磅的消息--光伏風電上網電價下調這一政策曝光。國家發改委在悄然下發《關于完善陸上風電、光伏發電上網標桿電價政策的通知》(討論稿)(以下簡稱《討論稿》)之后，最終初步敲定了光伏風電2016上網電價調整方案。

前期《討論稿》明確提出，在“十三五”期間，陸上風電、光伏發電的標桿上網電價將隨著發展規模逐年下調，以實現《能源發展戰略行動計劃(2014-2020年)》提出的“到2020年風力發電與煤電上網電價相當、光伏發電與電網銷售電價相當”的目標。“《討論稿》明確了'十三五'新能源上網標桿電價的調整方案，穩定了投資者的預期，避免了以往由于突然調整上網標桿電價引發的'搶裝'現象。”中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海巖對筆者指出，建議在下調上網標桿電價的同時，應同步推進解決“棄光棄風”問題和保證可再生能源補貼發放及時到位等改革。

在發布《討論稿》之后，經過商討，2016年中國光伏和風電電價調整方案已經獲得國家發改委價格司和國家能源局審核，或將于不久后正式對外公布。據筆者了解，此次全國光伏發電上網標桿電價下調幅度高于此前第一輪討論稿中所擬定的價格，三類資源區的上網電價分別為0.8、0.88、0.98元/千瓦時。四類資源區的陸上風電標桿上網電價2016年下調至0.47、0.50、0.54和0.6元/千瓦時，2018年下調為0.44、0.47、0.51和0.58元/千瓦時。

今年10月底國家發改委的《關于完善陸上風電、光伏發電上網標桿電價政策的通知》中，光伏方面一類和二類資源區2016年的電價分別是0.9和0.95元/千瓦時，并在之后四年逐年降三分錢，三類資源區2016年的電價為0.98元/千瓦時，之后四年逐年降2分錢;陸上風電方面，從2016-2020年，一類資源區的電價分別為0.47、0.45、0.43、0.41和0.38元/千瓦時，二類資源區電價為0.49、0.47、0.45、0.43和0.4元/千瓦時，三類資源區為0.54、0.52、0.5、0.48和0.45元/千瓦時，四類資源區為0.59、0.58、0.57、0.56和0.52元/千瓦時。

此次調節幅度，光伏方面要大于此前的征求意見文件，并且只給出了2016年的電價，之后的電價調節將根據行業發展情況再進行制定。風電方面則執行了兩年降一次電價。

OFweek視角：上網電價的下調其實是必然趨勢。在國家的產業政策扶持和巨額補貼下，我國光伏產業發展迅速，產能高速擴張，安逸的市場環境帶來的效率低下、資源浪費等問題，電價調低會降低企業的利潤，加劇市場競爭，淘汰掉一批效率低下的企業。對于近期剛剛宣布擴建的企業而言，壓力則更大。在長期內，發電企業的戰略將從規模擴張轉移到降低成本。

降補貼是大勢所趨并不可怕，光伏如何做到可持續才是最最重要!從我國政策的一道道頒布，到可再生能源基金的即將上調，高層可謂用心良苦，根本目標就是不要讓從雙反苦海中逃脫的光伏行業再次陷入過剩的泥潭。“

筆者注意到兩次調整中，唯一沒有變化的是三類光資源地區和分布式光伏上網電價。此次政府調整上網電價意圖明顯，降低西部光伏投資比例，通過市場手段將重心遷移至東部和分布式上來。而補貼只不過是先行一步。