中國石油天然氣集團公司６日宣布，與俄羅斯天然氣工業股份公司簽署通過東線管道向我國供應天然氣的框架協議。雙方同時商定在年底簽訂購銷合同，實現２０１８年供氣的目標。

這意味著談判十余年未果的中俄天然氣管道邁出堅實一步，并有望于今年年底瓜熟蒂落。屆時，我國油氣進口的東北戰略要道上，將再添一條天然氣進口大動脈。

今年２月份召開的中俄能源合作委員會主席會晤中，中俄雙方確認通過中俄天然氣東線管道每年對華供氣３８０億立方米，并就東線液化天然氣項目和西線供氣合作繼續研究論證。

此次簽署的《俄羅斯通過東線管道向中國供應天然氣的框架協議》規定了東部天然氣供氣總量、供氣條件、照付不議比例等具有法律約束力的商務條件，是未來購銷合同不可分割的組成部分，為完成供氣項目奠定了法律基礎。

與此同時，中石油還與俄第二大天然氣生產商諾瓦泰克公司簽署了收購亞馬爾液化天然氣股份公司股份的股份收購協議。該項目擬建設液化天然氣年產能１６５０萬噸。

此外，中石油日前還與土庫曼斯坦天然氣康采恩簽署年增供２５０億立方米天然氣購銷協議。根據該協議，土庫曼斯坦將在現有供氣基礎上，繼續逐漸增加向我國的供氣量。預計到２０２０年左右，土庫曼斯坦每年向我國出口天然氣總量可達到６５０億立方米。

據了解，新增２５０億立方米天然氣或將為正在規劃中的西氣東輸四線提供氣源。

中國石油大學中國能源戰略研究院常務副院長王震說，此次我國在中亞和俄羅斯天然氣合作方面均取得重大突破，意味著我國能源進口多元化戰略取得重要成果。這為我國大規模加快天然氣利用奠定資源基礎，有利于加快能源結構調整，促進環境優化。

２０１２年，我國石油進口依存度達５８%，天然氣進口依存度接近３０%。為保障國家能源安全，我國近年來加速推進能源進口多元化戰略，東北、西北、西南、海上四大油氣進口通道戰略布局已基本完成。

今年７月底，中緬天然氣管道開始向中國輸送天然氣，管道年輸氣能力為１２０億立方米。６月份，中石油與俄羅斯簽署增供原油長期貿易合同。根據這一我國對外原油貿易最大的單筆合同，未來我國進口俄羅斯原油量將達到每年４６１０萬噸。

“我國和俄羅斯以及與中亞的能源合作取得實質性進展，是雙方互惠共贏的結果。不僅符合我國能源進口多元化的需求，也符合俄羅斯和中亞國家能源出口多元化的戰略考慮。”王震說。

中俄天然氣貿易談判持續多年，價格問題一直是談判中最大的難點。據了解，在此前的談判中，俄羅斯天然氣工業股份公司提出氣價要與石油價格掛鉤，而我國天然氣價格一直維持在較低的水平，這使得中方無法接受這一定價標準。

“此次簽署框架協議，說明雙方在天然氣定價方面已經取得共識。”王震說。

廈門大學中國能源經濟中心主任林伯強說，現在從中亞管道進口的天然氣價格在每立方米３元左右，估計俄羅斯進口氣價不會比這個便宜，但預計不會貴太多。

大量進口天然氣資源必然對國內天然氣價格形成壓力。我國于今年７月１０日調整非居民用天然氣門站價格。國家發展改革委有關負責人表示，我國天然氣價格調整的基本思路是，按照市場化取向，建立起反映市場供求和資源稀缺程度的與可替代能源價格掛鉤的動態調整機制，逐步理順與可替代能源的比價關系，為最終實現天然氣價格完全市場化奠定基礎。據了解，這一過渡階段預計為三年。