2009年12月7日~18日，《聯合國氣候變化框架公約》第十五次締約方會議(又稱哥本哈根聯合國氣候變化大會)暨《京都議定書》第五次締約方會議，將在丹麥首都哥本哈根舉行。

■內容是什么？

這次大會的主要內容是商議《京都議定書》第一承諾期到期之后全球應對氣候變化的政策框架，確定《京都議定書》附件一國家的二氧化碳減排指標。由于氣候變化事關人類核心利益與發展前景，因此，能否就新的國際氣候體制達成具有實質意義的協議，使得本次大會被視為自二戰結束以來最為重要的國際性會議之一。

早在2007年12月15日，《聯合國氣候變化框架公約》(以下簡稱《公約》)第十三次締約方會議便通過了具有里程碑意義的“巴厘島路線圖”，啟動了加強《公約》和《京都議定書》全面實施的談判進程，明確了致力于在2009年年底前完成《京都議定書》第一承諾期到期后全球應對氣候變化體制新安排的談判并簽署有關協議。按照“巴厘路線圖”，在本次哥本哈根聯合國氣候變化大會上，國際社會應就2012年之后的減排目標達成新協議。

■焦點是什么？

由于發達國家中期減排目標和用于幫助發展中國家適應氣候變化的資金和技術轉讓兩大實質問題困擾著氣候談判，在哥本哈根達成新的減排協議將困難重重，“巴厘路線圖”所確定的談判最后期限很可能將被迫后延。

在哥本哈根聯合國氣候變化大會上，《公約》192個締約方的代表將圍繞以下議題展開激烈博弈:全球新一輪的減排目標協議、發達國家向發展中國家提供適應氣候變化的資金及技術轉讓機制、保護森林機制的組成及完善清潔發展機制等。

■誰出席會議？

迄今為止，已有60多個國家的國家元首、政府首腦確定出席大會。我國外交部發言人秦剛11月26日宣布，國務院總理溫家寶將出席哥本哈根聯合國氣候變化大會。英國首相布朗、法國總統薩科齊等國家元首和政府首腦均表示將出席本次大會。美國總統奧巴馬也將出席大會。