目前中國能源領域出現的一些不協調、不可持續的問題嚴重制約能源的有效利用和經濟健康發展。問題的產生很大程度上是由于我國能源立法和體制機制的弊端所導致。目前我國能源法律體系雛型雖已基本形成，但仍不完善和健全。如綜合性的能源基本法的缺位，某些重要能源單行法的缺失等。能源法律不健全引發的最現實的問題就是其所確立的能源管理體系的混亂。中國能源管理體制變動頻繁，目前采取的是較低級別的分散的能源管理模式。國家能源局同屬國務院的發改委、國土資源部、商務部、國家電力監管委員會、環境保護部、安監局等十多個部門也在各自領域享有能源管理權，形成“九龍治水”的格局。...
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